摘要： 本文目錄導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是什么什么是自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游目前我國導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的主要模式有()等。一、導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是什么問題一：詳解什么是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)發(fā)展前景分析 1、導(dǎo)游與旅行...

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1. 導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是什么
2. 什么是自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游
3. 目前我國導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的主要模式有()等。

一、導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是什么

問題一：詳解什么是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)發(fā)展前景分析 1、導(dǎo)游與旅行社：從“單一委派”到“雙向選擇”

《旅游法》規(guī)定：導(dǎo)游必須由旅行社委派才能執(zhí)業(yè)。也就是導(dǎo)游通過其它主體委派執(zhí)業(yè)，是違法行為。

改變這一隸屬關(guān)系，是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革的核心，使導(dǎo)游不在再受制于旅行社這“單一渠道”，可以通過旅行社、網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務(wù)中心獲取執(zhí)業(yè)機會。

哪里有市場，哪里就有腳步聲。市場是先知先覺的，而改革則往往是對市場的后知后覺。現(xiàn)實中，不少導(dǎo)游已經(jīng)處于類似于自由執(zhí)業(yè)的狀態(tài)，未與旅行社簽訂雇傭合同直接受旅行社委派執(zhí)業(yè)；同時，酒店賓館、游客中心、度假區(qū)也會根據(jù)市場需求，為導(dǎo)游執(zhí)業(yè)“牽線搭橋”。因此，開放導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，在一定程度上可視為“事實確認(rèn)”，認(rèn)可自發(fā)的“市場創(chuàng)造”。

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)催生了導(dǎo)游與旅行社的新關(guān)系――從“單一委派”到“雙向選擇、自主擇業(yè)”。

其一，導(dǎo)游從旅行社中解放出來，通過線上平臺或線下機構(gòu)，與游客建立更加直接的供求關(guān)系，解除或削弱了導(dǎo)游對旅行社“人身依附”和“利益依附”。

其二，旅行社也從“養(yǎng)導(dǎo)游”中解放出來，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺選擇適應(yīng)自身的優(yōu)秀導(dǎo)游，或者根據(jù)市場的臨時性需求，便捷地獲得導(dǎo)游服務(wù)，不被強制性和導(dǎo)游簽訂長期雇傭的勞動合同，也就降低了經(jīng)營成本。

由于原先的模式是導(dǎo)游必須受旅行社委派執(zhí)業(yè)，使導(dǎo)游在旅游服務(wù)鏈中成為旅行社的下游，處于利益鏈條的最低端，在利益分配中發(fā)言權(quán)最弱。旅行社往往把“低價”當(dāng)做競爭手段，將風(fēng)險傳導(dǎo)給處于服務(wù)鏈最低端的導(dǎo)游。

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，有利于打破固有鏈條關(guān)系，使導(dǎo)游由服務(wù)鏈末端向前端轉(zhuǎn)移，導(dǎo)游成為一定的市場要素獨立發(fā)揮作用，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知識專長獲得執(zhí)業(yè)機會，形成正向引導(dǎo)的市場導(dǎo)向，有利于打破“不合理低價游”固有利益鏈條，倒逼旅行社轉(zhuǎn)變低價的競爭模式。

2、導(dǎo)游與游客：從“指定派遣”到“自主選擇”

旅行社一般招徠組織團隊游，經(jīng)旅行社委派的導(dǎo)游一般只服務(wù)于團隊游客。導(dǎo)游串起了包價團的所有環(huán)節(jié)，包價團的服務(wù)都要通過導(dǎo)游的服務(wù)來體現(xiàn)。

但是，作為消費者的游客卻幾乎沒有話語權(quán)。游客主要根據(jù)線路、價格來選擇出游產(chǎn)品，暫時還沒有辦法和行程中的其他元素一樣，在線路產(chǎn)品預(yù)訂時就將導(dǎo)游固定下來。

導(dǎo)游作為一線服務(wù)的提供者，也就是游客與導(dǎo)游不能建立直接的供求關(guān)系，導(dǎo)游不能直接接受游客的選擇，直接面對游客的評價，也就難以經(jīng)營出自己的品牌與服務(wù)特點。

但是，我國散客趨勢越來越明顯，團隊游占比越來越小，全國注冊導(dǎo)游證的人數(shù)約80萬人，其中旅行社長期聘用導(dǎo)游不到20萬人，約占持證導(dǎo)游不到29%，旅行社提供導(dǎo)游就業(yè)的崗位十分有限。游客快速增長的出游選擇，并沒有多少投注到旅行社上。我國旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的“紅利”，并沒有多少“外溢”到旅行社上。

有怎樣的市場格局，就必須有與之對應(yīng)的公共管理。跟團游的萎縮，自由行的興起，都要求導(dǎo)游群體擺脫僵化的隸屬關(guān)系、擺脫“旅行社委派”的工作模式，轉(zhuǎn)而以個體化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來滿足游客關(guān)于精致旅游的期待。

導(dǎo)游是由其工作性質(zhì)的相對獨立性、服務(wù)的相對專業(yè)性決定的，主要聚集于專業(yè)性講解與向?qū)Чぷ鳎诼糜螛I(yè)深度細分的背景下，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，意味著導(dǎo)游服務(wù)回歸以游客滿意為中心的價值導(dǎo)向，無疑是對導(dǎo)游個體價值的再發(fā)現(xiàn)。

3、導(dǎo)游與執(zhí)業(yè)平臺：從“單一途徑”到“多元渠道”

由于政策原因和行業(yè)操作習(xí)慣，導(dǎo)游主要依賴旅行社提供“工作機會”并獲得收入，并且主要收入模式靠旅行社的“安排”。雖然有的旅行社做了一些“優(yōu)化”，但根本上傳統(tǒng)旅行社的商業(yè)模式?jīng)]有發(fā)生改變。

導(dǎo)游服務(wù)存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。導(dǎo)游依附旅行社，信息接......>>

問題二：「行業(yè)」導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)面臨哪些困難（一）導(dǎo)游層面

一是如何得到業(yè)務(wù)。《管理辦法》規(guī)定：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)分線上和線下兩種方式。線上方式是在旅游管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)平臺與客人直接預(yù)約，線下方式是在自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)（指旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級旅游景區(qū)游客中心等）與客人預(yù)約。大家知道，國內(nèi)成熟的旅游目的地，執(zhí)業(yè)導(dǎo)游少則幾百，多則幾千，導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)推介相似度很高。在海量、類似的導(dǎo)游推介信息中，除非導(dǎo)游供不應(yīng)求，否則，要被客人迅速挑中，絕非易事。

二是如何保證薪酬。《管理辦法》規(guī)定：導(dǎo)游“通過第三方支付等電子支付方式收取合理報酬”，這涉及三個問題：第一是如何定價。因為自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游“不得從事講解、向?qū)б酝獾钠渌麡I(yè)務(wù)”，因此其收費標(biāo)準(zhǔn)肯定比傳統(tǒng)旅行社帶團導(dǎo)游要高。但高多少，由誰定，客人是否接受？第二是如何順利得到報酬。導(dǎo)游服務(wù)結(jié)束后，第三方平臺電子支付報酬時必定要得到客人的確認(rèn)，但若是客人不確認(rèn)怎么辦？若導(dǎo)游和游客因?qū)ХM而頻繁訴諸法律，導(dǎo)游和客人的時間成本、***的行政成本就太大了。第三是如何保證導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)后收入水平與原來旅行社委派基本相當(dāng)。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并沒有解決“無工資底薪、無勞動保障”的現(xiàn)狀，只是不再承擔(dān)“零負團款”的壓力，由于只能從事講解和向?qū)I(yè)務(wù)，掙錢的機會相應(yīng)減少。要想達到旅行社委派導(dǎo)游的收入水平，難度很大。

在《管理辦法》中，為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)提供支持的企業(yè)有線上、線下兩大類，它們都要與自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。企業(yè)和導(dǎo)游是平等合作的關(guān)系。企業(yè)會面臨兩個問題：一是利潤薄。對導(dǎo)游提供了平臺服務(wù)，肯定要對導(dǎo)游收費，但費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)處于低價位，否則，就與傳統(tǒng)旅行社對導(dǎo)游的收費無異了；二是責(zé)任大。企業(yè)對執(zhí)業(yè)導(dǎo)游負有資格審查、業(yè)務(wù)推薦的義務(wù)。若出現(xiàn)導(dǎo)游被投訴，企業(yè)還有“先行賠付”的責(zé)任。因為風(fēng)險大利潤小，線上線下企業(yè)的積極性不會很高。

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)后，剔除了“必須經(jīng)旅行社委派”的環(huán)節(jié)，也相應(yīng)沒有了旅行社對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)管和承擔(dān)責(zé)任的環(huán)節(jié)。旅游目的地***各職能部門對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的管理由“相對集中的旅行社管理”變成“分散的導(dǎo)游個人管理”,因此，工作量會大幅增加。同時，由于“導(dǎo)游個人”與“旅行社企業(yè)法人”在承擔(dān)風(fēng)險上的實力差距，一旦出現(xiàn)急、難、險、重等突發(fā)事件，旅游目的地***承擔(dān)的責(zé)任也會大幅增加。

要解決導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)存在的困難，需要試點地區(qū)***、為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)提供支持的企業(yè)以及導(dǎo)游個人三方面共同努力，形成合力。

一是要明確自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游的地位和作用。《管理辦法》規(guī)定，“導(dǎo)游在開展自由執(zhí)業(yè)試點的地區(qū)，可以自主選擇從事自由執(zhí)業(yè)或者接受旅行社聘用委派執(zhí)業(yè)。”也就是說，導(dǎo)游若從事自由執(zhí)業(yè)，需通過線上平臺預(yù)約或線下機構(gòu)預(yù)約，導(dǎo)游與線上平臺和線下機構(gòu)是平等合作的關(guān)系；導(dǎo)游若不從事自由執(zhí)業(yè)，則需通過旅行社委派，導(dǎo)游和旅行社是雇傭與被雇傭的關(guān)系。導(dǎo)游可以在不同的時段，分別從事自由執(zhí)業(yè)或旅行社委派業(yè)務(wù)。因此，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)只是新開辟了一條導(dǎo)游從業(yè)的渠道，減輕了導(dǎo)游的負擔(dān)，提高和豐富了旅游服務(wù)市場的供給水平。自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游并不是傳統(tǒng)所指的“個體戶”。

二是要為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)創(chuàng)造成長的環(huán)境。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)顛覆了傳統(tǒng)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)模式和贏利模式，在短時間內(nèi)還不能得到導(dǎo)游、游客、涉旅企業(yè)和社會的理解，因此需要試點地區(qū)***強有力地推行。一要支持建立便捷、權(quán)威的線上線下預(yù)約平臺。線上平臺應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一，建議由國家旅游局與大型電商集團合作開發(fā)，各省市對接使用。鑒于線下平臺涉及的三大中心（旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級旅游......>>

問題三：放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)對旅行社和導(dǎo)游都有哪些消極的影響報考的條件，參見導(dǎo)游人員管理條例第三條：具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加導(dǎo)游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務(wù)院旅***政部門或者國務(wù)院旅***政部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民***旅***政部門頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書。不能頒發(fā)導(dǎo)游證的條件：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）患有傳染性疾病的；（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；（四）被吊銷導(dǎo)游證的。所以，考取導(dǎo)游資格證的條件就是：高中或以上文憑，體檢合格，年滿18周歲或16周歲；取得資格證后，還需要與旅行社或?qū)Х行暮炗唲趧雍贤侥苋〉脤?dǎo)游證。有了證，掛靠導(dǎo)服中心或旅行社就可以帶團了。

問題四：如何看待導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上提出了一系列改革導(dǎo)游管理體制的思路，其中最受業(yè)界關(guān)注的應(yīng)該是放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)作為一名有過16年***導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)歷的旅游專業(yè)教師，筆者對此有頗多感想

一旅游業(yè)發(fā)展形勢需要導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)

在計劃經(jīng)濟時代，對導(dǎo)游實行封閉式管理，即導(dǎo)游完全依附于旅行社;在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的20世紀(jì)90年代，我國探討建立了半封閉式管理模式，即專職導(dǎo)游依附于旅行社，***導(dǎo)游依靠導(dǎo)游管理公司采用社會化的方式管理;進入21世紀(jì)的第二個十年，我國旅游業(yè)進入了全面市場化的新階段，導(dǎo)游管理方式隨之也必須創(chuàng)新，筆者認(rèn)為開放式管理比較適應(yīng)當(dāng)下的形勢

第一，旅游供給側(cè)改革需要導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)旅游供給側(cè)改革是當(dāng)下我國旅游領(lǐng)域的大事，也是旅游業(yè)發(fā)展的方向旅游供給側(cè)改革需要優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的品質(zhì)

對導(dǎo)***業(yè)而言，我國導(dǎo)游隊伍已經(jīng)具有一個比較龐大的規(guī)模，導(dǎo)游證持有人數(shù)達到80萬人，然而實際從業(yè)人數(shù)不到30%，產(chǎn)生這一現(xiàn)象有多方面的原因，但當(dāng)前我國導(dǎo)游帶團必須由旅行社委派是其中較為主要的如果能夠放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，加上以后還要推行的導(dǎo)游免年審制度，必然能夠激發(fā)一部分導(dǎo)游證持有人從業(yè)的積極性，從而優(yōu)化當(dāng)前導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)

從導(dǎo)游服務(wù)品質(zhì)來看，當(dāng)前旅游投訴主要集中在旅行社領(lǐng)域，而對旅行社的投訴又主要集中在導(dǎo)游方面，這可能與導(dǎo)游的薪酬體系導(dǎo)游的整體素養(yǎng)等都有關(guān)系，但背后最根本的原因可能還是旅行社與導(dǎo)游之間存在的利益矛盾如果導(dǎo)游能夠自由執(zhí)業(yè)，這類矛盾便可以迎刃而解，導(dǎo)游也會將更多的時間和精力放到提升自己的能力和水平上去，從而提升自己的服務(wù)質(zhì)量，重塑導(dǎo)游的服務(wù)價值

第二，全域旅游的發(fā)展需要導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)全域旅游是我國旅游全面進入大眾化階段的必然產(chǎn)物，當(dāng)前我國旅游業(yè)正處在由景點旅游向全域旅游過渡的歷史性階段在景點旅游時代，旅游者基本以團隊的形式完成旅游，對導(dǎo)游而言，只需要按照旅行社設(shè)計的線路，背誦一些導(dǎo)游詞，學(xué)會一些旅途才藝，便可以完成導(dǎo)游工作，導(dǎo)游與旅行社捆綁或半捆綁的方式基本能夠適應(yīng)這一需求然而，在我國旅游業(yè)發(fā)展進入全民旅游和個人游自助游為主的全域旅游階段，顯然傳統(tǒng)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)方式很難滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要

在全域旅游階段，旅游者更加注重個性化的旅游形式，對碎片化的旅游服務(wù)需求也會隨之增加如果導(dǎo)游能夠自由執(zhí)業(yè)，一方面可以使旅游者尋找單項導(dǎo)游服務(wù)的渠道更加便利，另一方面由于自由執(zhí)業(yè)以后，導(dǎo)游更加專業(yè)化的服務(wù)(景點旅游時代，導(dǎo)游是被旅行社直接安排的，游客不參與直接選擇，對導(dǎo)游專業(yè)化水平要求不高，全域旅游時代導(dǎo)游更加專業(yè)化)可以更好地滿足日益多元化的旅游需求

二導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)需要導(dǎo)游苦練內(nèi)功

世界上旅游業(yè)發(fā)達的國家大多實行的是寬松的導(dǎo)游準(zhǔn)入制度，國外導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)制度的推行是有客觀前提條件的，即能夠從事導(dǎo)游工作的人員基本都是接受過良好教育且具有某種專業(yè)特長的人員，如大學(xué)教師律師***離職官員等客觀地說，當(dāng)前我國導(dǎo)游隊伍的整體素質(zhì)還不是很高，如果要推行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)制度，必須要苦練內(nèi)功

第一，導(dǎo)游必須提高自身的素質(zhì)自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游面對當(dāng)前旅游業(yè)的新形勢應(yīng)該從兩個方面來提升自身的素質(zhì)：一方面是加強知識的融匯學(xué)**封閉或半封閉式管理階段，導(dǎo)游的知識是比較封閉的，一般由旅行社準(zhǔn)備好相關(guān)材料，導(dǎo)游按照旅行社的要求去背誦學(xué)**便可，于是當(dāng)導(dǎo)游很簡單成為人們的普遍認(rèn)識;在開放式管理階段，導(dǎo)***業(yè)是一個開放的系統(tǒng)，旅游業(yè)融入整個社會體系當(dāng)中，導(dǎo)游必須跳出旅游看旅游講旅游，這就需要知識的融會貫通另一方面，要強化市場意識和法律意識

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，意味著導(dǎo)游服務(wù)由以前的旅行......>>

問題五：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)對旅行社有何影響你好。

對旅行社有好處，旅行社選擇導(dǎo)游不會局限，旅行社可以擇優(yōu)聘用好導(dǎo)游。

問題六：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)了還需要考證嗎所謂的自由職業(yè)是不與旅游捆綁了而不是不需要證當(dāng)導(dǎo)游第一需要的就是導(dǎo)游證

原創(chuàng)手打打字辛苦如果滿意請采納謝謝

問題七：導(dǎo)游職業(yè)自由化意味著什么開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，就是要發(fā)揮市場配置導(dǎo)游資源的決定性作用，拓寬導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道，從供給側(cè)改革入手，使供給體系適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

問題八：2016年全國開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點的城市有哪些中國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點今年將再度擴容。根據(jù)部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區(qū)今年將被納入土地確權(quán)登記頒證試點范圍。中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇27日表示，在去年進行3個整省和27個整縣試點的基礎(chǔ)上，中央今年將再選擇9個省區(qū)開展土地確權(quán)登記頒證的整省試點工作。

問題九：導(dǎo)游為什么不能成為自由職業(yè)導(dǎo)游成為自由職業(yè)會衍生出很多問題的吧，比如詐騙、不安全因素，游客還是喜歡通過正規(guī)途徑找旅行社的導(dǎo)游

問題十：導(dǎo)游職業(yè)自由化了大家都知道嗎自由執(zhí)業(yè)目前還處于試點階段，暫時只有部分省市執(zhí)行試點。

二、什么是自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游

問題一：詳解什么是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)發(fā)展前景分析 1、導(dǎo)游與旅行社：從“單一委派”到“雙向選擇”

《旅游法》規(guī)定：導(dǎo)游必須由旅行社委派才能執(zhí)業(yè)。也就是導(dǎo)游通過其它主體委派執(zhí)業(yè)，是違法行為。

改變這一隸屬關(guān)系，是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革的核心，使導(dǎo)游不在再受制于旅行社這“單一渠道”，可以通過旅行社、網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務(wù)中心獲取執(zhí)業(yè)機會。

哪里有市場，哪里就有腳步聲。市場是先知先覺的，而改革則往往是對市場的后知后覺。現(xiàn)實中，不少導(dǎo)游已經(jīng)處于類似于自由執(zhí)業(yè)的狀態(tài)，未與旅行社簽訂雇傭合同直接受旅行社委派執(zhí)業(yè)；同時，酒店賓館、游客中心、度假區(qū)也會根據(jù)市場需求，為導(dǎo)游執(zhí)業(yè)“牽線搭橋”。因此，開放導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，在一定程度上可視為“事實確認(rèn)”，認(rèn)可自發(fā)的“市場創(chuàng)造”。

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)催生了導(dǎo)游與旅行社的新關(guān)系――從“單一委派”到“雙向選擇、自主擇業(yè)”。

其一，導(dǎo)游從旅行社中解放出來，通過線上平臺或線下機構(gòu)，與游客建立更加直接的供求關(guān)系，解除或削弱了導(dǎo)游對旅行社“人身依附”和“利益依附”。

其二，旅行社也從“養(yǎng)導(dǎo)游”中解放出來，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺選擇適應(yīng)自身的優(yōu)秀導(dǎo)游，或者根據(jù)市場的臨時性需求，便捷地獲得導(dǎo)游服務(wù)，不被強制性和導(dǎo)游簽訂長期雇傭的勞動合同，也就降低了經(jīng)營成本。

由于原先的模式是導(dǎo)游必須受旅行社委派執(zhí)業(yè)，使導(dǎo)游在旅游服務(wù)鏈中成為旅行社的下游，處于利益鏈條的最低端，在利益分配中發(fā)言權(quán)最弱。旅行社往往把“低價”當(dāng)做競爭手段，將風(fēng)險傳導(dǎo)給處于服務(wù)鏈最低端的導(dǎo)游。

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，有利于打破固有鏈條關(guān)系，使導(dǎo)游由服務(wù)鏈末端向前端轉(zhuǎn)移，導(dǎo)游成為一定的市場要素獨立發(fā)揮作用，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知識專長獲得執(zhí)業(yè)機會，形成正向引導(dǎo)的市場導(dǎo)向，有利于打破“不合理低價游”固有利益鏈條，倒逼旅行社轉(zhuǎn)變低價的競爭模式。

2、導(dǎo)游與游客：從“指定派遣”到“自主選擇”

旅行社一般招徠組織團隊游，經(jīng)旅行社委派的導(dǎo)游一般只服務(wù)于團隊游客。導(dǎo)游串起了包價團的所有環(huán)節(jié)，包價團的服務(wù)都要通過導(dǎo)游的服務(wù)來體現(xiàn)。

但是，作為消費者的游客卻幾乎沒有話語權(quán)。游客主要根據(jù)線路、價格來選擇出游產(chǎn)品，暫時還沒有辦法和行程中的其他元素一樣，在線路產(chǎn)品預(yù)訂時就將導(dǎo)游固定下來。

導(dǎo)游作為一線服務(wù)的提供者，也就是游客與導(dǎo)游不能建立直接的供求關(guān)系，導(dǎo)游不能直接接受游客的選擇，直接面對游客的評價，也就難以經(jīng)營出自己的品牌與服務(wù)特點。

但是，我國散客趨勢越來越明顯，團隊游占比越來越小，全國注冊導(dǎo)游證的人數(shù)約80萬人，其中旅行社長期聘用導(dǎo)游不到20萬人，約占持證導(dǎo)游不到29%，旅行社提供導(dǎo)游就業(yè)的崗位十分有限。游客快速增長的出游選擇，并沒有多少投注到旅行社上。我國旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的“紅利”，并沒有多少“外溢”到旅行社上。

有怎樣的市場格局，就必須有與之對應(yīng)的公共管理。跟團游的萎縮，自由行的興起，都要求導(dǎo)游群體擺脫僵化的隸屬關(guān)系、擺脫“旅行社委派”的工作模式，轉(zhuǎn)而以個體化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來滿足游客關(guān)于精致旅游的期待。

導(dǎo)游是由其工作性質(zhì)的相對獨立性、服務(wù)的相對專業(yè)性決定的，主要聚集于專業(yè)性講解與向?qū)Чぷ鳎诼糜螛I(yè)深度細分的背景下，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，意味著導(dǎo)游服務(wù)回歸以游客滿意為中心的價值導(dǎo)向，無疑是對導(dǎo)游個體價值的再發(fā)現(xiàn)。

3、導(dǎo)游與執(zhí)業(yè)平臺：從“單一途徑”到“多元渠道”

由于政策原因和行業(yè)操作習(xí)慣，導(dǎo)游主要依賴旅行社提供“工作機會”并獲得收入，并且主要收入模式靠旅行社的“安排”。雖然有的旅行社做了一些“優(yōu)化”，但根本上傳統(tǒng)旅行社的商業(yè)模式?jīng)]有發(fā)生改變。

導(dǎo)游服務(wù)存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。導(dǎo)游依附旅行社，信息接......>>

問題二：「行業(yè)」導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)面臨哪些困難（一）導(dǎo)游層面

一是如何得到業(yè)務(wù)。《管理辦法》規(guī)定：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)分線上和線下兩種方式。線上方式是在旅游管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)平臺與客人直接預(yù)約，線下方式是在自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)（指旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級旅游景區(qū)游客中心等）與客人預(yù)約。大家知道，國內(nèi)成熟的旅游目的地，執(zhí)業(yè)導(dǎo)游少則幾百，多則幾千，導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)推介相似度很高。在海量、類似的導(dǎo)游推介信息中，除非導(dǎo)游供不應(yīng)求，否則，要被客人迅速挑中，絕非易事。

二是如何保證薪酬。《管理辦法》規(guī)定：導(dǎo)游“通過第三方支付等電子支付方式收取合理報酬”，這涉及三個問題：第一是如何定價。因為自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游“不得從事講解、向?qū)б酝獾钠渌麡I(yè)務(wù)”，因此其收費標(biāo)準(zhǔn)肯定比傳統(tǒng)旅行社帶團導(dǎo)游要高。但高多少，由誰定，客人是否接受？第二是如何順利得到報酬。導(dǎo)游服務(wù)結(jié)束后，第三方平臺電子支付報酬時必定要得到客人的確認(rèn)，但若是客人不確認(rèn)怎么辦？若導(dǎo)游和游客因?qū)ХM而頻繁訴諸法律，導(dǎo)游和客人的時間成本、***的行政成本就太大了。第三是如何保證導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)后收入水平與原來旅行社委派基本相當(dāng)。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并沒有解決“無工資底薪、無勞動保障”的現(xiàn)狀，只是不再承擔(dān)“零負團款”的壓力，由于只能從事講解和向?qū)I(yè)務(wù)，掙錢的機會相應(yīng)減少。要想達到旅行社委派導(dǎo)游的收入水平，難度很大。

在《管理辦法》中，為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)提供支持的企業(yè)有線上、線下兩大類，它們都要與自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。企業(yè)和導(dǎo)游是平等合作的關(guān)系。企業(yè)會面臨兩個問題：一是利潤薄。對導(dǎo)游提供了平臺服務(wù)，肯定要對導(dǎo)游收費，但費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)處于低價位，否則，就與傳統(tǒng)旅行社對導(dǎo)游的收費無異了；二是責(zé)任大。企業(yè)對執(zhí)業(yè)導(dǎo)游負有資格審查、業(yè)務(wù)推薦的義務(wù)。若出現(xiàn)導(dǎo)游被投訴，企業(yè)還有“先行賠付”的責(zé)任。因為風(fēng)險大利潤小，線上線下企業(yè)的積極性不會很高。

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)后，剔除了“必須經(jīng)旅行社委派”的環(huán)節(jié)，也相應(yīng)沒有了旅行社對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)管和承擔(dān)責(zé)任的環(huán)節(jié)。旅游目的地***各職能部門對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的管理由“相對集中的旅行社管理”變成“分散的導(dǎo)游個人管理”,因此，工作量會大幅增加。同時，由于“導(dǎo)游個人”與“旅行社企業(yè)法人”在承擔(dān)風(fēng)險上的實力差距，一旦出現(xiàn)急、難、險、重等突發(fā)事件，旅游目的地***承擔(dān)的責(zé)任也會大幅增加。

要解決導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)存在的困難，需要試點地區(qū)***、為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)提供支持的企業(yè)以及導(dǎo)游個人三方面共同努力，形成合力。

一是要明確自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游的地位和作用。《管理辦法》規(guī)定，“導(dǎo)游在開展自由執(zhí)業(yè)試點的地區(qū)，可以自主選擇從事自由執(zhí)業(yè)或者接受旅行社聘用委派執(zhí)業(yè)。”也就是說，導(dǎo)游若從事自由執(zhí)業(yè)，需通過線上平臺預(yù)約或線下機構(gòu)預(yù)約，導(dǎo)游與線上平臺和線下機構(gòu)是平等合作的關(guān)系；導(dǎo)游若不從事自由執(zhí)業(yè)，則需通過旅行社委派，導(dǎo)游和旅行社是雇傭與被雇傭的關(guān)系。導(dǎo)游可以在不同的時段，分別從事自由執(zhí)業(yè)或旅行社委派業(yè)務(wù)。因此，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)只是新開辟了一條導(dǎo)游從業(yè)的渠道，減輕了導(dǎo)游的負擔(dān)，提高和豐富了旅游服務(wù)市場的供給水平。自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游并不是傳統(tǒng)所指的“個體戶”。

二是要為導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)創(chuàng)造成長的環(huán)境。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)顛覆了傳統(tǒng)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)模式和贏利模式，在短時間內(nèi)還不能得到導(dǎo)游、游客、涉旅企業(yè)和社會的理解，因此需要試點地區(qū)***強有力地推行。一要支持建立便捷、權(quán)威的線上線下預(yù)約平臺。線上平臺應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一，建議由國家旅游局與大型電商集團合作開發(fā)，各省市對接使用。鑒于線下平臺涉及的三大中心（旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級旅游......>>

問題三：放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)對旅行社和導(dǎo)游都有哪些消極的影響報考的條件，參見導(dǎo)游人員管理條例第三條：具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加導(dǎo)游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務(wù)院旅***政部門或者國務(wù)院旅***政部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民***旅***政部門頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書。不能頒發(fā)導(dǎo)游證的條件：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）患有傳染性疾病的；（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；（四）被吊銷導(dǎo)游證的。所以，考取導(dǎo)游資格證的條件就是：高中或以上文憑，體檢合格，年滿18周歲或16周歲；取得資格證后，還需要與旅行社或?qū)Х行暮炗唲趧雍贤侥苋〉脤?dǎo)游證。有了證，掛靠導(dǎo)服中心或旅行社就可以帶團了。

問題四：如何看待導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上提出了一系列改革導(dǎo)游管理體制的思路，其中最受業(yè)界關(guān)注的應(yīng)該是放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)作為一名有過16年***導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)歷的旅游專業(yè)教師，筆者對此有頗多感想

一旅游業(yè)發(fā)展形勢需要導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)

在計劃經(jīng)濟時代，對導(dǎo)游實行封閉式管理，即導(dǎo)游完全依附于旅行社;在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的20世紀(jì)90年代，我國探討建立了半封閉式管理模式，即專職導(dǎo)游依附于旅行社，***導(dǎo)游依靠導(dǎo)游管理公司采用社會化的方式管理;進入21世紀(jì)的第二個十年，我國旅游業(yè)進入了全面市場化的新階段，導(dǎo)游管理方式隨之也必須創(chuàng)新，筆者認(rèn)為開放式管理比較適應(yīng)當(dāng)下的形勢

第一，旅游供給側(cè)改革需要導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)旅游供給側(cè)改革是當(dāng)下我國旅游領(lǐng)域的大事，也是旅游業(yè)發(fā)展的方向旅游供給側(cè)改革需要優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的品質(zhì)

對導(dǎo)***業(yè)而言，我國導(dǎo)游隊伍已經(jīng)具有一個比較龐大的規(guī)模，導(dǎo)游證持有人數(shù)達到80萬人，然而實際從業(yè)人數(shù)不到30%，產(chǎn)生這一現(xiàn)象有多方面的原因，但當(dāng)前我國導(dǎo)游帶團必須由旅行社委派是其中較為主要的如果能夠放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，加上以后還要推行的導(dǎo)游免年審制度，必然能夠激發(fā)一部分導(dǎo)游證持有人從業(yè)的積極性，從而優(yōu)化當(dāng)前導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)

從導(dǎo)游服務(wù)品質(zhì)來看，當(dāng)前旅游投訴主要集中在旅行社領(lǐng)域，而對旅行社的投訴又主要集中在導(dǎo)游方面，這可能與導(dǎo)游的薪酬體系導(dǎo)游的整體素養(yǎng)等都有關(guān)系，但背后最根本的原因可能還是旅行社與導(dǎo)游之間存在的利益矛盾如果導(dǎo)游能夠自由執(zhí)業(yè)，這類矛盾便可以迎刃而解，導(dǎo)游也會將更多的時間和精力放到提升自己的能力和水平上去，從而提升自己的服務(wù)質(zhì)量，重塑導(dǎo)游的服務(wù)價值

第二，全域旅游的發(fā)展需要導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)全域旅游是我國旅游全面進入大眾化階段的必然產(chǎn)物，當(dāng)前我國旅游業(yè)正處在由景點旅游向全域旅游過渡的歷史性階段在景點旅游時代，旅游者基本以團隊的形式完成旅游，對導(dǎo)游而言，只需要按照旅行社設(shè)計的線路，背誦一些導(dǎo)游詞，學(xué)會一些旅途才藝，便可以完成導(dǎo)游工作，導(dǎo)游與旅行社捆綁或半捆綁的方式基本能夠適應(yīng)這一需求然而，在我國旅游業(yè)發(fā)展進入全民旅游和個人游自助游為主的全域旅游階段，顯然傳統(tǒng)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)方式很難滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要

在全域旅游階段，旅游者更加注重個性化的旅游形式，對碎片化的旅游服務(wù)需求也會隨之增加如果導(dǎo)游能夠自由執(zhí)業(yè)，一方面可以使旅游者尋找單項導(dǎo)游服務(wù)的渠道更加便利，另一方面由于自由執(zhí)業(yè)以后，導(dǎo)游更加專業(yè)化的服務(wù)(景點旅游時代，導(dǎo)游是被旅行社直接安排的，游客不參與直接選擇，對導(dǎo)游專業(yè)化水平要求不高，全域旅游時代導(dǎo)游更加專業(yè)化)可以更好地滿足日益多元化的旅游需求

二導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)需要導(dǎo)游苦練內(nèi)功

世界上旅游業(yè)發(fā)達的國家大多實行的是寬松的導(dǎo)游準(zhǔn)入制度，國外導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)制度的推行是有客觀前提條件的，即能夠從事導(dǎo)游工作的人員基本都是接受過良好教育且具有某種專業(yè)特長的人員，如大學(xué)教師律師***離職官員等客觀地說，當(dāng)前我國導(dǎo)游隊伍的整體素質(zhì)還不是很高，如果要推行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)制度，必須要苦練內(nèi)功

第一，導(dǎo)游必須提高自身的素質(zhì)自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游面對當(dāng)前旅游業(yè)的新形勢應(yīng)該從兩個方面來提升自身的素質(zhì)：一方面是加強知識的融匯學(xué)**封閉或半封閉式管理階段，導(dǎo)游的知識是比較封閉的，一般由旅行社準(zhǔn)備好相關(guān)材料，導(dǎo)游按照旅行社的要求去背誦學(xué)**便可，于是當(dāng)導(dǎo)游很簡單成為人們的普遍認(rèn)識;在開放式管理階段，導(dǎo)***業(yè)是一個開放的系統(tǒng)，旅游業(yè)融入整個社會體系當(dāng)中，導(dǎo)游必須跳出旅游看旅游講旅游，這就需要知識的融會貫通另一方面，要強化市場意識和法律意識

導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，意味著導(dǎo)游服務(wù)由以前的旅行......>>

問題五：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)對旅行社有何影響你好。

對旅行社有好處，旅行社選擇導(dǎo)游不會局限，旅行社可以擇優(yōu)聘用好導(dǎo)游。

問題六：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)了還需要考證嗎所謂的自由職業(yè)是不與旅游捆綁了而不是不需要證當(dāng)導(dǎo)游第一需要的就是導(dǎo)游證

原創(chuàng)手打打字辛苦如果滿意請采納謝謝

問題七：導(dǎo)游職業(yè)自由化意味著什么開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，就是要發(fā)揮市場配置導(dǎo)游資源的決定性作用，拓寬導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道，從供給側(cè)改革入手，使供給體系適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

問題八：2016年全國開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點的城市有哪些中國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點今年將再度擴容。根據(jù)部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區(qū)今年將被納入土地確權(quán)登記頒證試點范圍。中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇27日表示，在去年進行3個整省和27個整縣試點的基礎(chǔ)上，中央今年將再選擇9個省區(qū)開展土地確權(quán)登記頒證的整省試點工作。

問題九：導(dǎo)游為什么不能成為自由職業(yè)導(dǎo)游成為自由職業(yè)會衍生出很多問題的吧，比如詐騙、不安全因素，游客還是喜歡通過正規(guī)途徑找旅行社的導(dǎo)游

問題十：導(dǎo)游職業(yè)自由化了大家都知道嗎自由執(zhí)業(yè)目前還處于試點階段，暫時只有部分省市執(zhí)行試點。

三、目前我國導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的主要模式有()等。

目前我國導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的主要模式有（“旅行社委派”模式、“旅行社預(yù)訂”模式、“協(xié)會預(yù)訂”模式、“導(dǎo)服公司”模式、“游客直聯(lián)”模式）等。

導(dǎo)游主要分為中文導(dǎo)游和外語導(dǎo)游。其主要工作內(nèi)容為引導(dǎo)游客感受山水之美，解決旅途中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。

在中國，凡希望從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動的人都必須按規(guī)定參加導(dǎo)游人員資格考試。考試合格者，由國務(wù)院旅游行政管理部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書。導(dǎo)游通常掛靠在旅行社或集中到專門的導(dǎo)游服務(wù)管理機構(gòu)。

全程陪同導(dǎo)游人員（簡稱全陪）是指受組團旅行社委派，作為組團社的代表，在領(lǐng)隊和地方陪同導(dǎo)游人員的配合下實施接待計劃，為旅游團（者）提供全程陪同服務(wù)的工作人員。

這里的組團社或組團旅行社是指接受旅游團（者）或海外旅行社預(yù)訂，制定和下達接待計劃，并可提供全程陪同導(dǎo)游服務(wù)的旅行社。這里的領(lǐng)隊是指受海外旅行社委派，全權(quán)代表該旅行社帶領(lǐng)旅游團從事旅游活動的工作人員。

地方陪同導(dǎo)游人員（簡稱地陪）是指受接待旅行社委派，代表接待社實施接待計劃，為旅游團（者）提供當(dāng)?shù)芈糜位顒影才拧⒅v解、翻譯等服務(wù)的工作人員。

這里的接待社或接待旅行社是指接受組團社的委托，按照接待計劃委派地方陪同導(dǎo)游人員負責(zé)組織安排旅游團（者）在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽等活動的旅行社。

1、根據(jù)旅行社與游客簽訂的合同或約定，按照接待計劃安排和組織游客參觀、游覽。

2、負責(zé)為游客導(dǎo)游、講解，介紹中國（地方）文化和旅游資源。

3、配合和督促有關(guān)單位安排游客的交通、食宿等，保護游客的人身和財物安全。

4、耐心解答游客的問詢，協(xié)助處理旅途中遇到的問題。

5、反映游客的意見和要求，協(xié)助安排游客會見、會談活動。成都德語導(dǎo)游