摘要：
本文目錄青島旅游免費(fèi)政策青島市旅游管理條例青島市無居民海島管理條例一、青島旅游免費(fèi)政策1、自2022年6月1日至2022年12月31日，青島市新增11家國有A級旅游景區(qū)面向國內(nèi)外游... 本文目錄
一、青島旅游免費(fèi)政策
1、自2022年6月1日至2022年12月31日，青島市新增11家國有A級旅游景區(qū)面向國內(nèi)外游客免門票開放。
2、納入此次免門票開放的國有A級旅游景區(qū)共11家，分別是：
3、嶗山風(fēng)景區(qū)（5A）、海濱風(fēng)景區(qū)小青島公園（4A）、青島海底世界（4A）、青島啤酒博物館（4A）、青島葡萄酒博物館（4A）、華東葡萄酒莊園（4A）、大珠山風(fēng)景名勝區(qū)（4A）、瑯琊臺風(fēng)景區(qū)（4A）、珠山國家森林公園（4A）、青島德國總督樓舊址博物館（迎賓館3A）、即墨鶴山風(fēng)景區(qū)（3A）。
4、免門票政策是指免除景區(qū)首道門票，不包括景區(qū)內(nèi)其他參觀游覽項目和服務(wù)設(shè)施收費(fèi)。截至目前，我市累計免門票開放的A級旅游景區(qū)已達(dá)56家。
5、青島市在省政策基礎(chǔ)上加大了優(yōu)惠力度，加長了優(yōu)惠時間，并且有多個青島核心景區(qū)，11家A級景區(qū)里面包括嶗山風(fēng)景區(qū)、青島啤酒博物館、青島海底世界，這都屬于青島市的核心景區(qū)，所以優(yōu)惠力度是空前的，11家免費(fèi)景區(qū)門票合計是590元。
6、按照“限量、預(yù)約、錯峰”總體要求，各旅游景區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)最大承載量的規(guī)定，室內(nèi)景區(qū)日游客接待量不得超過日最大承載量的50%，室外景區(qū)日游客接待量不得超過日最大承載量的75%。景區(qū)可根據(jù)游客接待量實(shí)際情況，采取必要的限流措施，對游客進(jìn)行分流，防止發(fā)生游客集聚。廣大市民游客請謹(jǐn)記“要出行、先預(yù)約”，出行前通過預(yù)約平臺預(yù)約入園，行前合理規(guī)劃出行線路
7、在景區(qū)入園時，請佩戴口罩、出示電子健康碼、主動配合景區(qū)工作人員做好入園健康檢測、游客分流管控等疫情防控工作。
8、返青入青人員要持48小時核酸檢測陰性報告，返青入青的第一天、第三天要各做一次核酸檢測。
9、入園游覽時，請自覺保持公共秩序，安全距離排隊，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物，不在禁煙場所吸煙，文明、健康、綠色旅游。
10、廣大市民游客如在出游過程中遇到問題，可撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行投訴舉報。
11、第三十五條旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
12、旅行社與旅游者協(xié)商一致或者應(yīng)旅游者要求安排購物場所、另行付費(fèi)旅游項目的，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同，明確購物場所的地點(diǎn)、名稱、主要商品信息和另行付費(fèi)旅游項目的地點(diǎn)、名稱、內(nèi)容、價格以及購物、另行付費(fèi)旅游項目的時長等內(nèi)容。
二、青島市旅游管理條例
1、第一章總則第一條為加強(qiáng)旅游管理，保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要，制定本條例。第二條本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，專門或主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等服務(wù)的行業(yè)。第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營服務(wù)和進(jìn)行旅游活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶植和支持旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。第五條發(fā)展旅游業(yè)實(shí)行社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針，發(fā)揮本市旅游資源優(yōu)勢，突出地方特色，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境和市場秩序，樹立文明、健康的旅游風(fēng)尚。第六條青島市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部門，負(fù)責(zé)本市旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。其主要職責(zé)是：
2、（一）貫徹執(zhí)行旅游等有關(guān)法律、法規(guī)；
3、（二）編制旅游業(yè)的長期、中期規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施；
4、（三）負(fù)責(zé)旅游資源的普查，編制旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督旅游資源的保護(hù)和開發(fā)利用工作；
5、（四）參與旅游景區(qū)的控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃論證工作；
6、（五）組織指導(dǎo)旅游宣傳促銷工作，開拓國際國內(nèi)旅游市場，歸口管理出境旅游事務(wù)；
7、（六）按規(guī)定審查、審批旅行社和旅游定點(diǎn)單位，管理導(dǎo)游人員，組織指導(dǎo)旅游飯店星級評定；
8、（七）指導(dǎo)旅游業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)等級評定工作；
9、（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)旅游安全工作；國慶青島旅游
10、（十）市人民政府賦予的其他職責(zé)。
11、各縣級市（區(qū)）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作。
12、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)協(xié)同旅游行政主管部門做好旅游管理工作。第七條鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人依法從事旅游資源開發(fā)建設(shè)和旅游經(jīng)營活動。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支持旅游教育事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。第二章旅游資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源。
13、任何單位和個人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有對破壞旅游資源行為進(jìn)行制止、檢舉、控告的權(quán)利。第十條各級旅游行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游資源的普查、評定和規(guī)劃工作。旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制景區(qū)內(nèi)的旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條旅游景區(qū)及旅游建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。第十二條開發(fā)建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建）旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門對其旅游價值、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行評價并出具評價意見。第十三條星級旅游飯店建設(shè)項目和重點(diǎn)旅游建設(shè)項目，其項目建議書、可行性研究報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門參與審核并出具審核意見。第十四條旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項目的建設(shè)，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得市旅游行政主管部門的審核意見。第十五條在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行；項目完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門參與驗(yàn)收并簽署意見。第十六條旅游景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安全、衛(wèi)生設(shè)施。其建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與旅游景區(qū)的總體建設(shè)相適應(yīng)，建筑風(fēng)格與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十七條開發(fā)旅游建設(shè)項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，實(shí)行與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)同步的方針，其廢水、廢氣、固體廢棄物等的處理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十八條禁止在旅游景區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項目；禁止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十九條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)的范圍，在旅游景區(qū)設(shè)置界線標(biāo)志。第二十條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)管理制度，加強(qiáng)對旅游景區(qū)的管理，維護(hù)正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善服務(wù)設(shè)施青島旅游公司。
三、青島市無居民海島管理條例
1、第一章總則第一條為了加強(qiáng)無居民海島管理，保護(hù)無居民海島自然資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益和國防安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市管轄海域內(nèi)無居民海島的保護(hù)、利用和管理適用本條例。
2、國家對軍事以及其他特殊用途的無居民海島另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本條例所稱無居民海島是指不作為常住戶口所在地的島嶼、巖礁。
3、無居民海島名錄由市海洋行政管理部門會同公安、民政等行政管理部門根據(jù)已批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱編制，報市人民政府公布。第四條市和沿海區(qū)（市）海洋行政管理部門負(fù)責(zé)所管轄海域內(nèi)無居民海島的管理工作。
4、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、公安、旅游、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好無居民海島管理的有關(guān)工作。第五條無居民海島屬于國家所有。本條例施行前，無居民海島上的林地或者耕地已依法確定屬于集體所有的，仍歸集體所有。第六條無居民海島管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)為主、限制利用的原則。第二章規(guī)劃與保護(hù)第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織海洋、規(guī)劃、國土資源等行政管理部門和有關(guān)單位，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、無居民海島的自然屬性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，確定無居民海島功能，并根據(jù)無居民海島的功能，編制無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃。
5、無居民海島的功能和保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布，但涉及保密的內(nèi)容除外。第八條無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括無居民海島的資源與環(huán)境特征，資源與環(huán)境評價，保護(hù)與利用的具體類別以及相應(yīng)的保護(hù)方案、利用規(guī)劃等內(nèi)容。
6、規(guī)劃可利用類無居民海島，應(yīng)當(dāng)確定限制或者禁止的利用活動或者方式，并嚴(yán)格限制經(jīng)營性利用無居民海島。
7、對本條例施行前尚未利用的無居民海島，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中明確禁止經(jīng)營性利用的期限。第九條海洋行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃，具體確定無居民海島自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)措施，并組織實(shí)施。第十條禁止在無居民海島從事下列活動：
8、（一）損壞或者擅自移動界碑、領(lǐng)海基點(diǎn)標(biāo)志、觀測臺站、通訊導(dǎo)航和軍事設(shè)施；青島春節(jié)旅游
9、（三）燒山、燒荒、墾荒、炸魚；
10、（四）將污染物、廢棄物運(yùn)入島內(nèi)及其周圍海域存放、處置；
11、（五）捕獵、采拾鳥蛋、損毀鳥巢；
12、（六）法律、法規(guī)禁止的其他活動。第十一條禁止利用或者依托無居民海島從事筑池養(yǎng)殖活動。
13、本條例施行前已批準(zhǔn)的筑池養(yǎng)殖項目，期滿后不再批準(zhǔn)續(xù)展期限，養(yǎng)殖設(shè)施和構(gòu)筑物由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)拆除。第十二條禁止在無居民海島建設(shè)居民住宅和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
14、經(jīng)許可利用無居民海島需要在無居民海島暫住的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理暫住登記手續(xù)。在無居民海島上暫住的人員不得以任何理由干涉他人登島。第十三條禁止在領(lǐng)海基點(diǎn)周圍一千米范圍內(nèi)從事工程建設(shè)以及其他可能改變該區(qū)域地形、地貌的活動，但有利于領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)的活動除外。第十四條禁止開發(fā)具有珍稀物種和作為候鳥遷徙地的無居民海島，禁止擅自在無居民海島采集生物和非生物樣本或者將外來物種引入無居民海島。第十五條對在海洋生態(tài)系統(tǒng)、資源和權(quán)益等方面具有特殊保護(hù)價值的無居民海島及其周圍海域，由海洋行政管理部門依法申報建立海洋自然保護(hù)區(qū)或者海洋特別保護(hù)區(qū)。第十六條對生態(tài)環(huán)境已受到破壞的無居民海島，市海洋行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，擬定海島生態(tài)修復(fù)方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第三章利用管理第十七條利用無居民海島應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃，依法取得行政許可。
15、利用無居民海島應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成無居民海島及其周圍海域環(huán)境污染，不得破壞歷史遺跡、自然景觀、生態(tài)環(huán)境和海岸、海底地形地貌。
16、確定擬進(jìn)行經(jīng)營性利用的無居民海島時，應(yīng)當(dāng)考慮無居民海島的利用現(xiàn)狀，優(yōu)先利用已開發(fā)利用的無居民海島青島嶗山旅游。第十八條教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)等非經(jīng)營性利用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)向市海洋行政管理部門提出書面申請，并提交下列材料：
17、（一）申請個人身份證明或者申請單位資格證明；
18、（二）利用項目的可行性研究報告；
19、（三）海洋環(huán)境影響評價報告書（表）；
20、（四）無居民海島保護(hù)與利用方案。
21、前款（四）項規(guī)定的保護(hù)與利用方案，應(yīng)當(dāng)包括水土保持、水資源保護(hù)、動植物保護(hù)、廢棄物的收集與處置、地形地貌和岸線保護(hù)等內(nèi)容。
