摘要：
本文目錄威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法威海能放煙花嗎一、威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法1、第一條為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法... 本文目錄
一、威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法
1、第一條為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，融入生產(chǎn)生活、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。第四條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要。第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)部門，依照各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)工作。
3、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。第六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。第七條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過研究、展示、傳承、收藏、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
4、對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第八條文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定本區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、區(qū)（縣級(jí)市）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市文化和旅游主管部門備案。第九條建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家?guī)熘贫取Ｎ幕吐糜沃鞴懿块T開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、評(píng)審、政策咨詢等工作，應(yīng)當(dāng)聽取專家?guī)斐蓡T的意見。第十條文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)，方便公民、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化傳播和保護(hù)。第十一條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄由市文化和旅游主管部門組織編制并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。
6、縣級(jí)代表性項(xiàng)目名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)市文化和旅游主管部門備案。第十二條公民、法人和其他組織可以向文化和旅游主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的申請或者建議。
7、受理申請或者建議的文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等情況進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果反饋當(dāng)事人。第十三條以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位的名義開展傳承、傳播和利用活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人資格、保護(hù)單位資格。第十四條從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究，不直接從事傳承工作的人員，不得認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人。
8、各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。第十五條文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度，每兩年至少組織一次對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人和保護(hù)單位履行義務(wù)職責(zé)情況評(píng)估。
9、評(píng)估結(jié)果作為給予相關(guān)補(bǔ)貼和是否取消資格的依據(jù)。第十六條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位不履行或者因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)義務(wù)的，文化和旅游主管部門可以取消其保護(hù)單位資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的保護(hù)單位。第十七條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人死亡的，文化和旅游主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；代表性傳承人喪失傳承能力的，文化和旅游主管部門可以授予其榮譽(yù)傳承人稱號(hào)，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；代表性傳承人不履行或者因其他原因無法履行傳承義務(wù)的，文化和旅游主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。第十八條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、場所、原材料等，以及其所依存的自然環(huán)境和人文環(huán)境，實(shí)施系統(tǒng)性、整體性保護(hù)。第十九條對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，文化和旅游主管部門按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù)：
10、（一）對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，配套專項(xiàng)扶持資金，設(shè)立專題展示、傳習(xí)場所或者博物館，為國家級(jí)代表性傳承人設(shè)立工作室，對(duì)其授徒傳藝給予補(bǔ)貼；
11、（二）對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，設(shè)立專題展示、傳習(xí)場所或者博物館，為省級(jí)代表性傳承人設(shè)立工作室；
12、（三）對(duì)市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人制定保護(hù)傳承方案。
二、威海能放煙花嗎
1月12日,記者從應(yīng)急、公安等部門獲悉,按照《威海市禁止燃放煙花爆竹辦法》規(guī)定,除指定區(qū)域外,我市大部分區(qū)域均禁止燃放煙花爆竹。非禁放區(qū)的橋頭、羊亭等處,可在零售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹,并在允許燃放的地點(diǎn)燃放。
目前,煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)、現(xiàn)場審查、審批發(fā)證等工作正有序推進(jìn)。
市公安局治安警察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《威海市禁止燃放煙花爆竹辦法》將我市大部分區(qū)域列為煙花爆竹禁放區(qū),禁放區(qū)內(nèi)完全禁止燃放煙花爆竹。
“按照煙花爆竹管控預(yù)案,節(jié)日期間,各級(jí)公安機(jī)關(guān)將啟動(dòng)煙花爆竹一級(jí)禁放管控勤務(wù),與鎮(zhèn)街、社區(qū)或村莊的管控網(wǎng)絡(luò)以及社會(huì)志愿力量密切配合,全天候開展巡邏防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處罰違規(guī)燃放行為。”該負(fù)責(zé)人表示,按照相關(guān)規(guī)定,在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,將由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止燃放,處一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。在此基礎(chǔ)上,婚慶、殯儀等單位或個(gè)人違法提供燃放服務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;對(duì)違法燃放后未立即清掃燃放廢棄物的單位或個(gè)人,由城市管理執(zhí)法部門處二百元以上二千元以下罰款。
此外,違規(guī)燃放煙花爆竹將破壞個(gè)人信用,受到行政處罰的,其相關(guān)信息將被納入威海市公共信用信息平臺(tái)。
據(jù)了解,自2019年1月1日《威海市禁止燃放煙花爆竹辦法》正式施行以來,全市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合其他職能部門、社會(huì)力量經(jīng)過廣泛宣傳和精確管控,確保全市煙花爆竹安全態(tài)勢平穩(wěn)。
1月12日,環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照相關(guān)工作方案,2022年度零售許可證有效期為32天,即自2022年1月18日零時(shí)起至2022年2月18日24時(shí)止。其中,1月18日至2月15日屬于銷售期,2月16日至2月18日為回收代存期。進(jìn)入回收代存期,煙花爆竹零售經(jīng)營者要終止經(jīng)營活動(dòng),禁止銷售煙花爆竹,并將未銷售完的煙花爆竹按原進(jìn)貨渠道交由批發(fā)公司統(tǒng)一代存,于2月19日前,將零售許可證(正、副本)送至發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷。
這名負(fù)責(zé)人表示,由于我市大部分區(qū)域均禁止燃放煙花爆竹,零售網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)主要集中在環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)等三處非禁放區(qū)域。擬從事煙花爆竹經(jīng)營者,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在鎮(zhèn)政府的安監(jiān)辦報(bào)名,由威海市供銷鞭炮有限公司配合所在鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦按照審批原則、零售點(diǎn)計(jì)劃數(shù)進(jìn)行布點(diǎn),需要進(jìn)行資料核查和現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié),環(huán)翠區(qū)應(yīng)急管理部門將依據(jù)資料核查和現(xiàn)場核查的結(jié)果,對(duì)申報(bào)材料和現(xiàn)場安全條件符合相關(guān)規(guī)定的,頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的,不予頒發(fā)零售許可證,并出具零售許可證不予頒發(fā)通知書。
此外,根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合零售點(diǎn)及其周圍安全條件,2022年度每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)的最大存儲(chǔ)量不超過50箱(件),存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過零售許可證載明的范圍和限量,并禁止在零售許可證載明的零售場所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。
取得零售資質(zhì)的經(jīng)營者,須將《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》正本懸掛在經(jīng)營場所顯著位置,并張貼禁止吸煙、禁止煙火、當(dāng)心火災(zāi)等警示標(biāo)志,嚴(yán)禁使用明火照明取暖,配備必要的消防器材,不得在店內(nèi)住宿、做飯。
非禁放區(qū)的煙花爆竹采取定點(diǎn)經(jīng)營方式,嚴(yán)禁走街串巷、趕集銷售,禁止一證多店、一店多處銷售等違規(guī)違法行為,同時(shí)嚴(yán)禁在零售點(diǎn)附近試放、燃放煙花爆竹。
環(huán)翠區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)各街道所轄區(qū)域,張村鎮(zhèn)所轄區(qū)域,羊亭鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的和興路與202省道連線以北、以東區(qū)域,溫泉鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的202省道以東、溫泉西路與溫泉路連線以北、泉盛路以西區(qū)域,初村鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的204省道以東、和興路以北、雙島灣以西區(qū)域。
文登城區(qū)各街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金山管委所轄區(qū)域及文登營鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)S202省道(福海路)以西區(qū)域。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):從寶竹肉食紅綠燈沿北外環(huán)路向東至車道河大橋,沿車道河向東至海邊一線以南區(qū)域,寶竹肉食紅綠燈沿將軍路向南接憑海路、寧家南路、嶗山路至八河水庫北頭一線以東區(qū)域。
石島管理區(qū):從嶺上唐家紅綠燈沿峨石山路向東至石島工業(yè)園西側(cè),接林家路、核電路向東至朝陽山山體西側(cè),沿朝陽山山體向南、向東至東南海村、鑫發(fā)碼頭一線以南、以西區(qū)域,嶺上唐家紅綠燈沿合興北路向南,接斥山西路,沿郭家水庫東側(cè)向南,沿赤山山體向南、向西至威海(榮成)高新產(chǎn)業(yè)園慧谷科技,接石沙線向南至人和碼頭一線以東區(qū)域。考慮到榮成市漁民的風(fēng)俗習(xí)慣,允許石島管理區(qū)禁放區(qū)域內(nèi)的港口、碼頭、船塢燃放煙花爆竹。
好運(yùn)角旅游度假區(qū):從成山鎮(zhèn)西北泊、成山六村沿成山林場南側(cè)向東,接沙溝、瓦夼、馮家莊、城東郭家至萬國城一線以南區(qū)域,西北泊、康村、黃埠向南接S301,向東至成山六中紅綠燈,向南沿S301至耩后村一線以東區(qū)域。
乳山市區(qū)西外環(huán)路以東,北外環(huán)路以南,長慶路、珠海路至威青高速交接處以西,開發(fā)街、日照路以北區(qū)域?yàn)榻艆^(qū)。
204省道以東,江蘇路以南,金華北路以西,303省道、威青高速公路連線以北區(qū)域。
2、易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
4、商場、集貿(mào)市場、公共文化服務(wù)場所、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教活動(dòng)場所等人員密集場所。
5、車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。
6、輸變電、燃?xì)狻⑷加偷饶茉丛O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。
7、山林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)防火區(qū)。
8、九層以上或高于二十四米的建(構(gòu))筑物及其周邊三十米范圍內(nèi),消防安全重點(diǎn)單位的高層建(構(gòu))筑物及其周邊六十米范圍內(nèi)。
9、縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
備注:在重污染天氣預(yù)警期間,全市范圍內(nèi)禁放煙花爆竹。
為鼓勵(lì)廣大市民積極參與煙花爆竹禁放管理,我市制定了《威海市燃放、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,于2019年1月1日施行,明確了舉報(bào)的范圍和途徑,詳細(xì)規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。
市民可通過實(shí)名舉報(bào)、隱名舉報(bào)和匿名舉報(bào)等形式,提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)和關(guān)鍵證據(jù),協(xié)助有關(guān)部門查處,有關(guān)部門將對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息進(jìn)行有效保護(hù)。
如所舉報(bào)違法行為涉嫌犯罪被立案偵查的,可給予舉報(bào)人一千元以上一萬元以下的獎(jiǎng)勵(lì);若所舉報(bào)違法行為不涉嫌犯罪,但構(gòu)成行政處罰的,可根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),給予舉報(bào)人一百元以上一千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,市民可撥打12345、110、12350、12319舉報(bào)。
