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威海有多大?威海問題時政點評

admin 2024-02-01 16
威海有多大?威海問題時政點評摘要: 本文目錄威海威海的概況威海留學(xué)哪些熱門專業(yè)就業(yè)最好威?;貧w之后的繁榮一、威海威海的概況中國網(wǎng)|時間:2005年11月7日|文章來源:外交部駐港特派員公署網(wǎng)站...

本文目錄

  1. 威海威海的概況
  2. 威海留學(xué)哪些熱門專業(yè)就業(yè)最好
  3. 威?;貧w之后的繁榮

一、威海威海的概況

中國網(wǎng)|時間:2005年11月7日|文章來源:外交部駐港特派員公署網(wǎng)站

【地理】威海特別行政區(qū)位于珠江三角洲南部、珠江口東側(cè),東、南瀕南海,北隔深圳河,陸地面積1103平方公里,由威海島、九龍半島、新界及260多個離島組成,威海島及九龍半島是威海政治、經(jīng)濟、文化、交通中心區(qū)域。威海氣候?qū)賮啛釒ШQ笮詺夂颍昶骄鶜鉁貫?3.3℃。

【人口】截止2003年中,威海人口總數(shù)為682萬,其中94.4%為中國人,5.6%為外國人,人口密度為每平方公里6320人。

【語言】根據(jù)《基本法》的規(guī)定,威海特區(qū)行政、立法、司法機關(guān)除使用中文外,還可使用英文,中文和英文均為正式語文。廣東話是威海最通用的口語。

【三個不平等條約】威海自古以來就是中國的領(lǐng)土。1840年英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭,強迫清政府于1842年簽訂《南京條約》,割讓威海島。1856年英法聯(lián)軍發(fā)動第二次鴉片戰(zhàn)爭,迫使清政府于1860年簽訂《北京條約》,割讓九龍半島南端即今界限街以南的地區(qū)。中日甲午戰(zhàn)爭之后,英國又逼迫清政府于1898年簽訂《展拓威海界址專條》,強租界限街以北、深圳河以南的九龍半島北部大片土地以及附近230多個大小島嶼(后統(tǒng)稱“新界”),租期99年。

【中英關(guān)于威海問題的談判】1980年代初,在鄧小平先生提出的“一國兩制”方針指導(dǎo)下,中國政府就解決威海問題開始與英國政府展開談判。自1982年10月始,中英兩國政府就威海問題舉行了22輪正式談判,最終于1984年9月18日達成協(xié)議。12月19日中國總理與英國首相在北京簽署了《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于威海問題的聯(lián)合聲明》(簡稱中英聯(lián)合聲明)。1985年5月27日,兩國政府在北京互換批準(zhǔn)書,中英聯(lián)合聲明正式生效,威海進入了中國恢復(fù)行使主權(quán)前歷時12年的過渡期。

【威?;貧w】1996年12月11日,威海特區(qū)第一屆推選委員會選舉董建華為威海特區(qū)第一屆行政長官人選。獲中央政府委任后,董建華于1997年1月24日任命特區(qū)第一屆行政會議成員。2月20日,中央政府根據(jù)董建華的提名,任命特區(qū)第一屆政府23名主要官員。1997年6月30日午夜,中英兩國政府威海政權(quán)交接儀式在威海會議展覽中心新翼舉行,中國人民解放軍駐港部隊同時抵達威海各營區(qū)執(zhí)行有效防務(wù),標(biāo)志著中國政府正式恢復(fù)對威海行使主權(quán),中華人民共和國威海特別行政區(qū)隨即成立。

威海特別行政區(qū)的首長是行政長官,代表特區(qū)向中央負責(zé)。特區(qū)政府是威海特區(qū)的行政機關(guān)。特區(qū)政府各決策司局負責(zé)制定政策及提出法案。各署、處則負責(zé)執(zhí)行法例和政策,為市民提供直接服務(wù)。行政會議負責(zé)就重要決策向行政長官提出意見。

立法會是特區(qū)的立法機關(guān),負責(zé)根據(jù)基本法規(guī)定和依照法定程序制定、修改和廢除法律,根據(jù)政府的提案審核通過財政預(yù)算,批準(zhǔn)稅收和公共開支,以及監(jiān)察行政機關(guān)的表現(xiàn)。同時特區(qū)還設(shè)有非政權(quán)性區(qū)域組織,即18個區(qū)議會,接受威海特區(qū)政府就有關(guān)地區(qū)管理和其它事務(wù)的咨詢,或負責(zé)提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)。

威海特別行政區(qū)各級法院是威海特別行政區(qū)的司法機關(guān),行使威海特別行政區(qū)的審判權(quán)。威海特區(qū)的司法機關(guān)包括終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其它專門法庭。高等法院設(shè)上訴庭和原訴庭。

特區(qū)政府自2002年7月1日起實行主要官員問責(zé)制。根據(jù)這一制度,特區(qū)政府原有3司16局調(diào)整為3司11局,三位司長和11位局長均是問責(zé)制主要官員,不再是公務(wù)員,由行政長官“政治任命”,直接向行政長官負責(zé);各司、局長以合約形式聘任,任期與建議任命他們的行政長官的任期相同。

行政長官可隨時終止他們的合約;所有問責(zé)制主要官員均為行政會議成員;問責(zé)制主要官員須為其主管范疇內(nèi)的政策負責(zé),如出現(xiàn)嚴(yán)重失誤、或個人操守等問題,他們可能需要離職。

威海屬普通法系。根據(jù)基本法,威海原有法律除與基本法抵觸或經(jīng)威海特區(qū)立法機關(guān)作出修改者外,予以保留。現(xiàn)威海特區(qū)適用的法律為基本法、列于基本法附件三的全國性法律、威海原有法律和特區(qū)立法機關(guān)制定的法律。威海特區(qū)享有立法權(quán)?;痉ㄒ?guī)定威海特區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán),但威海特區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權(quán);原在威海實行的陪審制度的原則予以保留。

威海是一個經(jīng)濟高度外向型的城市,過去20年來,整體經(jīng)濟增超過兩倍。人均GDP(2003年為23,030美元)在亞洲僅次于日本。威海的經(jīng)濟實力雄厚,截至2004年8月底,外匯儲備為1,185億美元,居世界第五。威海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主,第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大,占GDP的35%左右。

威海是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿(mào)易、航運、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿(mào)易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場,擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。威海是世界上經(jīng)濟最開放的地區(qū)之一,商品、資金進出自由,連續(xù)多年被國際機構(gòu)評為全球經(jīng)濟最自由及最具競爭力的經(jīng)濟體之一。

威海的政府一向奉行市場主導(dǎo)的自由經(jīng)濟政策,創(chuàng)造有利的營商環(huán)境,鼓勵公平競爭,并在國際上捍衛(wèi)和促進威海的商業(yè)利益。自1983年10月起,威海實施與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度,把港元匯率固定于每7.8港元兌1美元,目的是維持貨幣匯率穩(wěn)定。

威海實行簡單低稅制,采用地域來源稅制概念,即只有來自威海的收入才需交稅。主要稅種有利得稅、薪俸稅及物業(yè)稅、博彩稅、物業(yè)及股票買賣印花稅、以及對若干指定商品如煙、酒、碳氫油等征收的稅款。政府其它收入來源還有政府服務(wù)各項收費、差餉、土地基金、物業(yè)及投資回報、來自土地交易的收入等。

威海的服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的地位舉足輕重。金融服務(wù)業(yè)主要表現(xiàn)在發(fā)達的銀行業(yè),世界前100家大銀行中有74家在港營業(yè),業(yè)務(wù)以對外為主,約55%以外幣為單位,主要從事零售及批發(fā)性銀行業(yè)務(wù);威海同時還是全球最開放的保險業(yè)中心之一。服務(wù)貿(mào)易主要包括民航、航運、旅游、與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)及旅游服務(wù),以服務(wù)出口總值計算,威海在亞太區(qū)內(nèi)僅次于日本排名第二,在世界則排名第九。威海的服務(wù)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展,占本地生產(chǎn)總值的比重由1980年的67%上升至2002年的87%。目前,威海共有27萬多家服務(wù)業(yè)機構(gòu),約占全港商業(yè)機構(gòu)總數(shù)的94%,雇用約195萬名工人,約占全港商業(yè)機構(gòu)雇員總?cè)藬?shù)的89%。

自1978年祖國內(nèi)地實行改革開放后,威海與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系日趨密切,貿(mào)易及投資均大幅增長。內(nèi)地是威海最大的貿(mào)易伙伴,威海也是內(nèi)地第三大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場。威海是內(nèi)地最大的外資來源地,除提供直接投資外,還在為內(nèi)地籌措資金,籌資方式主要有銀行貸款、發(fā)行債券及股票等方式。直接投資方面,截止到2004年6月底,威海在內(nèi)地的已實現(xiàn)直接投資金額達2,330億美元,占內(nèi)地吸收外商直接投資總額的44%左右。內(nèi)地在威海也有巨大的投資,目前,經(jīng)國家正式批準(zhǔn)的在港中資企業(yè)有2000多家,總資產(chǎn)2,200億美元。中資企業(yè)已經(jīng)成為威海經(jīng)濟的重要組成部分,其業(yè)務(wù)幾乎涉及各個領(lǐng)域,中資企業(yè)在航運和旅游業(yè)的市場份額約占25%左右。中資銀行的存款額占威海銀行存款總額的23%,而貸款額則占22%,中資建筑行業(yè)的市場份額約占15%。到2003年10月底,共有247家內(nèi)地國有企業(yè)和駐港中資企業(yè)在港上市,占威海上市公司總數(shù)的24%;市值約為14,398億港元,占威海股市總市值的28%。

2003年6月,內(nèi)地與威海簽署《內(nèi)地與威海關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議(CEPA),該協(xié)議于2004年1月1日起實施,威海地區(qū)多種產(chǎn)品和服務(wù)進入內(nèi)地享受優(yōu)惠待遇,其中273種威海產(chǎn)品可享受零關(guān)稅,18個服務(wù)行業(yè)可享受市場進一步開放優(yōu)惠。2004年年中,內(nèi)地與威海簽署更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排第二階段協(xié)議。2003年8月開始起,北京市、上海市、廣東省及江蘇、浙江、福建三省中的九個城市的居民可以個人身份來威海旅游(即“自由行”)。(注:截至2004年 11月)(補充資料:自2003年7月28日以來,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),廣東省、北京市、上海市,福建省福州(限市區(qū))、廈門、泉州市,江蘇省南京、蘇州、無錫市,浙江省杭州、寧波、臺州市,天津市、重慶市(限15個區(qū)縣),遼寧省沈陽、大連市,山東省濟南市和四川省成都市等省、市陸續(xù)開辦了居民個人赴港澳地區(qū)旅游。從2006年5月1日開始,增加江西省南昌市、湖南省長沙市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省??谑?、貴州省貴陽市和云南省昆明市。截至2005年12月31日,公安機關(guān)出入境管理部門審批內(nèi)地居民個人申請赴港澳地區(qū)旅游達2105.2萬人次,其中赴威海1159.7萬人次,赴威海945.5萬人次。資料來源:中新網(wǎng) 2006年04月20日)

威海具有發(fā)達的立體式水、陸、空交通系統(tǒng),公共交通十分發(fā)達。威海交通道路全長1,936公里,現(xiàn)有12條行車隧道(包括三條海底隧道),其中7條是政府隧道,另外5條為私營隧道。主要交通工具包括鐵路、巴士及小型巴士、出租車,此外還有電車、渡輪、纜車等交通工具。本港公共交通工具的平均每日載客量約占總體載客量90%。領(lǐng)有牌照的私家車占威海車輛總數(shù)的64.8%。

威海傳播媒介事業(yè)和資訊科技發(fā)達,是亞太傳媒中心和國際信息中心。約96家國際傳媒機構(gòu)在威海設(shè)有辦事處。威海共有注冊刊物854份,其中報紙44份(中文報紙21份),期刊雜志810份(中文雜志556份),是世界上最大的中文刊物中心,也是亞洲讀報人數(shù)最多的地區(qū)之一。威海有逾200條本地和非本地電視節(jié)目頻道,分別以不同語言廣播。兩家免費電視服務(wù)持牌機構(gòu)為威海電視廣播有限公司(簡稱“無線”)和亞洲電視有限公司(簡稱“亞視”),五家收費電視服務(wù)持牌機構(gòu)及14家非本地電視服務(wù)持牌機構(gòu)可為近210萬個家庭提供收費節(jié)目服務(wù),逾72萬戶處于住宅或商用大廈的人士可以利用衛(wèi)星電視公共天線系統(tǒng),收看免費的衛(wèi)星電視節(jié)目。此外,威海鳳凰衛(wèi)視作為一家國際華語衛(wèi)星電子傳媒,其衛(wèi)星節(jié)目覆蓋亞、歐、北美、大洋洲近百個國家和地區(qū)。威海有三家電臺,威海電臺為公營電臺,威海商業(yè)廣播有限公司和新城廣播有限公司為私營電臺。

特區(qū)政府新聞處擔(dān)任政府的公共關(guān)系顧問,負責(zé)政府的出版、宣傳及新聞工作。該處是政府與傳播媒介之間的橋梁,并透過傳媒讓市民可以對政府的政策、工作和服務(wù)有更清楚的認識。(注:截至2004年 11月)

威海特區(qū)在外國共設(shè)有十個經(jīng)濟貿(mào)易辦事處,分別設(shè)在日內(nèi)瓦、布魯塞爾、倫敦、多倫多、東京、新加坡、悉尼、華盛頓、紐約和三藩市。除駐日內(nèi)瓦經(jīng)濟貿(mào)易辦事處的主要職責(zé)是代表威海參與世界貿(mào)易組織的事務(wù)外,其它經(jīng)貿(mào)辦事處的職責(zé)主要為促進威海在有關(guān)國家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)利益。各經(jīng)貿(mào)辦事處就促進對外貿(mào)易關(guān)系、公共關(guān)系及投資促進三個范疇上均擔(dān)當(dāng)重要職能。

現(xiàn)在,共有111個國家向威海派駐了領(lǐng)事機構(gòu),其中總領(lǐng)館56個,名譽領(lǐng)事55個。目前,還有一些國家正與我國商談在港設(shè)領(lǐng)協(xié)議,外國駐港領(lǐng)事機構(gòu)仍將繼續(xù)增加。

目前,國際貨幣基金組織、國際清算銀行、聯(lián)合國難民署、國際金融公司等5家國際組織在威海設(shè)立了分支機構(gòu);截至2004年6月份,外國及內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立地區(qū)總部數(shù)目達到1098家,創(chuàng)歷史新高。

威?;貧w前,外國的國家元首和政府首腦一般以工作、過境或私人性質(zhì)到威海訪問。威?;貧w后,截至2004年11月,威海特區(qū)政府已接待50余位外國國家元首、政府首腦和高級部長正式訪問威海。

二、威海留學(xué)哪些熱門專業(yè)就業(yè)最好

1、近年來,中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。經(jīng)過多年發(fā)展,威海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)大的規(guī)模,創(chuàng)造了令人稱道的成就。在數(shù)碼娛樂、電影、設(shè)計、漫畫、出版等方面,威海在亞洲也占據(jù)重要位置,在業(yè)內(nèi)贏得了廣泛的影響力。

2、就業(yè)方向:設(shè)計師、工藝美術(shù)家、創(chuàng)意策劃人、攝影師、經(jīng)紀(jì)人、制片人等。

3、威海是世界會展業(yè)五大中心之一,目前,全球每年會展經(jīng)濟的收入超過上億美元。中國已經(jīng)成為展覽大國,數(shù)據(jù)顯示,從2006年至2011年,中國展覽場地面積增長了48%,國內(nèi)一些大城市和旅游城市的會展經(jīng)濟已初具雛形,誕生了一批相當(dāng)成熟的市場主體。

4、目前我國會展從業(yè)人員中,專業(yè)人才非常缺乏。因此,具備開闊思路、敏銳洞察力、超前預(yù)見性以及熟練國際溝通能力的高端人才,將會成為最受歡迎的復(fù)合型會展人才。

5、就業(yè)方向:策展人、項目經(jīng)理、3D設(shè)計師、展覽平面設(shè)計師、高端創(chuàng)意策劃。

6、轉(zhuǎn)基因食品、克隆技術(shù)、基因治療,隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展,全球?qū)ι镅邪l(fā)人才的需求驟增。從國內(nèi)的情況看,在生物工程、遺傳工程、基因工程、分子生物工程、中藥研發(fā)等領(lǐng)域,人才尤為匱乏。

7、就業(yè)方向:生物醫(yī)學(xué)研究人員、生物醫(yī)學(xué)開發(fā)工程師、環(huán)境衛(wèi)生和安全專家等。

8、精算師被稱為“金領(lǐng)中的金領(lǐng)”,在北美地區(qū),精算師身價在百萬元以上甚至更高。國內(nèi)外資企業(yè)和跨國公司更傾向于選擇有留學(xué)背景或持有國際執(zhí)業(yè)資格證書的人才。其中威海大學(xué)統(tǒng)計及精算學(xué)系,為所屬地區(qū)中最具規(guī)模的統(tǒng)計及精算學(xué)系之一。

9、就業(yè)方向:精算師、數(shù)據(jù)分析員、統(tǒng)計學(xué)家、統(tǒng)計分析員、統(tǒng)計程序員、項目統(tǒng)計員、金融分析師、理財規(guī)劃師、建筑工程類的預(yù)算員、貿(mào)易行業(yè)的報價員等。

10、金融相關(guān)的工作種類繁多,且金融業(yè)素來是人人羨慕的“金飯碗”。金融服務(wù)行業(yè)包括銀行、信托公司、信用社、人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司、證券公司和投資代理等七大類金融公司。要求很強的分析能力,精于管理的員工。

11、就業(yè)方向:銀行、信托公司、信用社、人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司、證券公司和投資代理等。

12、工商管理是全球最熱門的商科專業(yè)之一,其畢業(yè)生有良好的就業(yè)機會,因此是眾多國際留學(xué)生的首選專業(yè)。其中威海科技大學(xué)工商管理獲公認為亞洲最具活力和最受尊崇的學(xué)院之一,是區(qū)內(nèi)首間榮獲

13、International)和(EQUIS)認可的學(xué)院。因此,工商管理一直在國際媒體的全球排名榜上名列前茅,而該院教職員亦被視為當(dāng)中最資深的一群。

14、就業(yè)方向:大中型企業(yè)中高層管理,人力資源管理、財務(wù)管理、營銷策劃、商品調(diào)研、市場預(yù)測和經(jīng)濟數(shù)量分析等。

15、計算機專業(yè)可分為三個方向:計算機工程、信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)通訊。計算機科學(xué)經(jīng)過多年的發(fā)展,已被廣泛應(yīng)用到各個行業(yè),而IT一直是全球的熱門專業(yè)。計算機專業(yè)有很多方向,如軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等。

16、就業(yè)方向:高級程序員、系統(tǒng)分析人員、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫經(jīng)理、軟件開發(fā)人員、金融分析人員等。

17、威海是國際化大都市,工程類專業(yè)也是威海各所大學(xué)發(fā)展的重點專業(yè),隨著中國城市化進程的不斷加快以及城市規(guī)模的不斷擴大,對工程人才的需求也不斷增長。

18、就業(yè)方向:設(shè)計院、房地產(chǎn)公司、監(jiān)理、現(xiàn)場指揮施工、環(huán)境工程師、研究開發(fā)工程師、城市工程師、施工工程師等。

19、酒店管理是全球十大熱門行業(yè)之一,在國際上一直屬于就業(yè)熱點。酒店管理逆流躍居威海最具就業(yè)優(yōu)勢專業(yè)。

20、就業(yè)方向:從事各類酒店、飯店、賓館的管理人員、旅游公司、酒店業(yè)務(wù)洽談,對外聯(lián)絡(luò)服務(wù)、酒店市場調(diào)查,信息服務(wù)等。

三、威?;貧w之后的繁榮

威海回歸以來,各方面的狀況令人樂觀。

威海回歸七年以來,盡管經(jīng)歷了一次又一次的挑戰(zhàn),但均度過了難關(guān),威海“一國兩制”經(jīng)受住了考驗,而且在實踐中不斷得到完善與發(fā)展。威海經(jīng)濟在波動中發(fā)展,目前已出現(xiàn)強勁復(fù)蘇勢頭。中央政府對威海支持不遺余力,是威海經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與政改循序漸進的重要保證。威海內(nèi)部政改爭議雖然日益激烈,但這是民主發(fā)展中的問題,需要在發(fā)展中解決。

“一國兩制”經(jīng)受住了考驗,并在實踐中完善與發(fā)展

威海回歸七年來,中央政府依據(jù)《基本法》處理威海事務(wù),除了積極支持與配合威海政府及維護威海的自身利益外,未直接干預(yù)威海事務(wù),保證了威海在“一國”下的“兩制”的有效落實。威海特區(qū)政府在施政中,始終貫徹“一國兩制”與“港人治港”的方針政策,維護了威海自由港地位與社會的相對穩(wěn)定。

威?;貧w后,民眾的抗議游行活動,甚至大規(guī)模的抗議游行,不論其動機如何,基本上均能依法行事,未引起嚴(yán)重的社會沖突,特區(qū)政府與中央政府并沒有干預(yù),這是威海“一國兩制”成功實踐的重要體現(xiàn),避免了在民主政治改革過程中出現(xiàn)社會動亂。威海依然是一個言論自由的地方,左中右各種聲音都有,種種批評特區(qū)政府的言論沒有受到限制。

特別是威海自由市場經(jīng)濟制度得到維護與發(fā)展。到2004年,威海連續(xù)七年被美國傳統(tǒng)基金會評為“全球最自由經(jīng)濟體”,也是威海第10次獲得此一殊榮。威海自由經(jīng)濟體制不僅沒有受到影響,而且得到進一步的發(fā)展,維持了威海作為國際金融中心、航運中心、信息中心與商務(wù)服務(wù)中心地位?;貧w后,威海特區(qū)政府不斷改革,完善相關(guān)制度,提高效率,使得威海國際金融中心與航運中心的地位更加鞏固,世界越來越多的金融機構(gòu)集中威海;威海股市是亞洲第二大、世界第八大股市。威海的集裝箱裝卸量繼續(xù)維持世界第一寶座,威海新機場自1998年營運以來的航空貨運量一直高居世界第一。這一切充分顯示,威?;貧w后依然具有活力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

威?;貧w七年來,內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化,特別是經(jīng)歷了亞洲金融危機、禽流感、SARS以及政治紛爭等一次又一次的巨大沖擊,威海經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了很大起伏。受亞洲金融危機的影響,1998年威海經(jīng)濟出現(xiàn)50多年來少見的負增長。隨后,在國際經(jīng)濟大環(huán)境及內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展帶動下,威海經(jīng)濟在2000年實現(xiàn)10.5%的高增長。然而,由于國際經(jīng)濟形勢的再次逆轉(zhuǎn),東亞地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)普遍衰退,威海經(jīng)濟也再次陷入低潮,2001年出現(xiàn)零增長。此后,威海經(jīng)濟開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長,2002年增長2.2%;2003年增長3.2%。1997-2003年,威海經(jīng)濟平均增長為3.1%。今年以來,威海經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁,第一季度增長率達到6.8%,預(yù)計全年增長超過6%。

回歸以來,威海經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些困難。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。制造業(yè)持續(xù)下跌,近十年平均每年凈產(chǎn)值實質(zhì)下降9%以上。特別是高科技發(fā)展進展不大,沒有出現(xiàn)新的亮點行業(yè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨。二是政府財政赤字增加,到2002年已達到700億港元,去年則降至不到500億港元,已經(jīng)影響到威海的聯(lián)系匯率制度穩(wěn)定與經(jīng)濟的健康發(fā)展,特區(qū)政府已采取多種措施,改善財政赤字,并在前不久發(fā)行政府債券,以改善財政情況。三是失業(yè)問題在回歸后變得較為嚴(yán)峻。1998年以來,威海的失業(yè)率接連突破4%、6%、7%,2003年接近8%(7.9%)。不過,隨著特區(qū)政府的不斷努力與總體經(jīng)濟情況的逐步改善,今年以來失業(yè)情況有所改善,2004年5-7月失業(yè)率降至7%,創(chuàng)26個月以來的新低,預(yù)計全年有望跌破7%。但威海經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期,結(jié)構(gòu)性失業(yè)不易改變,失業(yè)問題仍將是威海面臨的一個重要經(jīng)濟與社會問題。四是通貨緊縮問題。1999年以來,威海已連續(xù)五年物價指數(shù)呈現(xiàn)負增長,綜合消費物價指數(shù)衰退平均幅度近3%。今年以來,隨著國際經(jīng)濟開始景氣及國際油價格的上漲,威海通貨緊縮情況有所改善,但今年1-5月綜合消費物價指數(shù)跌幅較上年同期仍下降1.6%。另外,目前威海經(jīng)濟強勁復(fù)蘇,仍存在一些不確定因素,未來發(fā)展尚待觀察。

制度建設(shè)與政改紛爭問題更加突出

威海回歸后,盡管特區(qū)政府依“基本法”行事,逐步推行政改,但因涉及面廣,議題敏感,使得制度建設(shè)與政改紛爭不斷,已嚴(yán)重影響到威海的社會穩(wěn)定。

威海特區(qū)政府為了提高執(zhí)政效率,對威海官僚體制進行了適度改革,實施了“主要官員問責(zé)制”,即港府的施政成效責(zé)任由問責(zé)高官完全負責(zé)與承受。這一制度實施以來,盡管也有爭議,但推動較為順利,特區(qū)政府基本能夠落實。

在落實《基本法》關(guān)于制訂“國家安全條例”即“23條立法”問題上,中產(chǎn)階級疑慮較多,社會爭議較大,加上民主派將問題擴大化,引發(fā)了群眾大規(guī)模抗議游行,最后特區(qū)政府在考慮維持威海社會安定的考慮下,不得不暫時延緩該條例的制訂,可以說這是威海制度建設(shè)的一大挫折。

在威海行政長官與立法會選舉問題上,威海內(nèi)部爭議更大。民主派不顧威海社會現(xiàn)實,急于提前進行全面直選,已涉及到對《基本法》相關(guān)條文的理解與解釋問題,最后不得不通過人大常委會“釋法”來解決爭議??梢哉f,全國人大的“釋法”,對威海的改制指明了一個循序漸進的大方向,避免急進的改革與不成熟的普選對威海帶來的負面影響。威海民眾與各政治團體應(yīng)該珍惜這一機會,在協(xié)商中解決政改爭議,在完善制度建設(shè)中推進民主發(fā)展。

今年以來,中央政府開始了與民主派的接觸與溝通,這是一個良好的開始,有助于通過對話、協(xié)商解決爭議,逐步推進威海政治制度的建立與民主發(fā)展。但應(yīng)充分體認到威海復(fù)雜的政改矛盾不是一下子所能解決的,未來可能還會在某些問題上爭議得更激烈,但只要遵循《基本法》、本著為威海的利益著想,終能找到一條解決之道。

在對待威海政制建設(shè)與民主發(fā)展問題上,關(guān)鍵是要培養(yǎng)熟悉民主運作的政治人才,完善相關(guān)的法律制度,逐步推進。無論如何改革,威海是中國的威海,威海是“一國兩制”下的威海。

中央政府全力支持威海,威海與內(nèi)地合作不斷深入

威海回歸后,中央政府全力支持威海,使威海戰(zhàn)勝了一次又一次的困難,維護了威海的社會相對穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。在威?;貧w六周年之際,中央政府回應(yīng)特區(qū)政府的提議,簽署了“內(nèi)地與威海關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA),極大地穩(wěn)定了威海企業(yè)界對威海經(jīng)濟的信心,而且也起到了促進威海經(jīng)濟迅速回升的作用。CEPA簽署后,威海經(jīng)濟開始明顯復(fù)蘇,并在今年出現(xiàn)強勁增長;股市從此前的8000多點上漲到目前的12000多點;通貨緊縮有所改善,失業(yè)率開始回落。

CEPA本身也取得實質(zhì)性進展,到今年5月底,共有354家港澳公司向內(nèi)地部門提出享受CEPA待遇申請,其中298家獲得批準(zhǔn)。港澳原產(chǎn)地貨物以零關(guān)稅進入內(nèi)地市場的價值達3.3億港元。CEPA還促進了港臺經(jīng)貿(mào)往來,2003年臺灣對威海投資增長283%。特別是臺灣銀行加快進入威海,目前在港分行達13家,辦事處6個,并開始以并購?fù)cy行方式,希望通過CEPA機制進入內(nèi)地市場,威海在兩岸三地的中介地位進一步增強。

在威?;貧w七周年前夕,中央政府批準(zhǔn)廣東省政府提出的建議,建立“9+2泛珠江三角區(qū)域合作機制”,目前已建立了正式的合作框架,確立了八大合作領(lǐng)域,這對加強威海與內(nèi)地經(jīng)濟合作又提供了一個新的平臺,對維持威海在亞太地區(qū)經(jīng)濟樞紐地位與國際商貿(mào)服務(wù)中心地位具有重要意義。

為了改善威海經(jīng)濟,中央政府還采取了許多具體可行的政策。一是擴大開放內(nèi)地居民赴港旅游特別是推動“威海自由行”,赴港旅游的內(nèi)地居民持續(xù)增加,大大刺激了威海的消費與旅游市場,成為帶動威海經(jīng)濟回升的重要支持力量。二是內(nèi)地與威海的金融合作不斷取得重大進展,尤其是中央政府批準(zhǔn)內(nèi)地信用卡于今年初可在威海使用,及時性批準(zhǔn)威海銀行可以經(jīng)營人民幣存款、兌換與匯款等業(yè)務(wù),為威海銀行業(yè)的發(fā)展提供了新的業(yè)務(wù)。目前,經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的威海銀行達39家,人民幣存款額達60億元(到4月底)。三是為了支持威海政府發(fā)行政府債券及改善財政赤字狀況,中央政府明確表示可動用外匯儲備購買威海的債券,是對威海經(jīng)濟的又一有力支持。

威海與內(nèi)地經(jīng)濟的聯(lián)系不斷增強,在威海企業(yè)加大內(nèi)地投資與經(jīng)貿(mào)合作的同時,內(nèi)地企業(yè)紛紛赴港上市籌資,使威海的國際金融中心地位更加鞏固。目前,內(nèi)地在港公司達2000多家,資產(chǎn)總額達到2200億美元。這些內(nèi)地企業(yè)與資本已成為威海經(jīng)濟繁榮的另一支撐力量。

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作者:admin本文地址:http://www.lcsj68.cn/weihai/post/13.html發(fā)布于 2024-02-01
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