摘要：
本文目錄釋放松綁信號 青島樓市限購限售要求調整蘇州、青島緊急調整住房限購政策撤銷暫按原政策執行青島回應限購、限售政策松動一、釋放松綁信號 青島樓市限購限售要求調整... 本文目錄
一、釋放松綁信號 青島樓市限購限售要求調整
鳳凰網房產快訊 4月10日，風財訊獲悉，青島樓市限購房源套數認定及限售期有所調整，或釋放樓市松綁信號。
4月10日，青島市房管局官方網站青島網上房地產網公布了一則“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。其中，特別提到：堅持“房住不炒”定位，繼續執行限購政策，但對由于繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅占部分共有份額的，不按其擁有一套住房計算。鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動產權證書》滿2年并辦理買賣合同網簽備案后或委托中介機構代理銷售并辦理委托代理合同網簽備案后，即可對新購住房的買賣合同予以網簽備案。
風財訊從知情人士獲悉，此次活動由青島市房管局主辦，為限售及限購放松試水。
如果此要求貫徹坐實，青島將成為同時“曲線”松綁樓市限售和限購政策的首個城市。
資深地產專家嚴躍進表示，4月10日，青島網上房地產發布“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。此次規則對于當前住房消費給予了非常大的支持。同時在政策方面有很多調整，尤其是涉及到限購政策和限售政策的調整，可以認為是當前各地鼓勵購房的一個典型代表。類似政策也代表了目前很多城市的心態，即需要激活住房消費，以進一步促進房地產市場的平穩健康發展。
此次政策第四條明確，堅持“房住不炒”定位，繼續執行限購政策，但對由于繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅占部分共有份額的，不按其擁有一套住房計算。根據2018年4月青島市國土資源和房屋管理局關于落實《關于持續促進我市房地產市場平穩有序運行的通知》有關事項的通知，在居民家庭擁有住房套數的認定方面，明確居民家庭在一套住房中僅占部分份額的，按其擁有一套住房計算。據此可以看出，2020年4月10日的政策，實際上在房屋擁有套數方面進行了調整或放松青島旅游業。換而言之，部分居民家庭房屋持有的套數認定方面會更加寬松，即便實際占有部分房產，也可能會被認定為無房戶，這樣就突破了既有的限購政策，甚至可以按照首套房的標準進行購房。此類政策應該是當前全國首個在限購方面微調的城市，具有非常強的信號意義。此前部分城市類似濟南、浙江海寧等有過限購放松的內容，但都屬于“政策一日游”的情況。青島也成為二季度首個在限購方面實質性松綁的城市。
此次政策第五條明確，鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動產權證書》滿2年并辦理買賣合同網簽備案后或委托中介機構代理銷售并辦理委托代理合同網簽備案后，即可對新購住房的買賣合同予以網簽備案。此類政策實際上放松了二手房限售的條件。根據2018年4月18日青島市國土資源和房屋管理局《關于持續促進我市房地產市場平穩有序運行的通知》，在本市范圍內新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿5年后方可上市交易，據此可以看出，限售期明顯是調整了。過去是5年的規定，而現在其實只需要2年。這是對既有限售政策的很明顯調整。當然也需要注意，此類限售政策調整是有前提的，即是換房的情況下才適用。類似限售放松的案例在全國其他城市也有過出現，比如說2020年3月江蘇啟東就對啟東籍購房者進行了限售政策的取消。對比來看，青島的限售放松更為徹底。
應該說在青島此次政策中，出現了很多放松的內容和要點，而最為核心的就是在限購政策和限售政策上進行了雙放松的做法。這也說明近期各地對于政策放松有很強的預期和動作。從青島此次政策出臺的背景來看，主要是配合了百日萬店消費季的活動，體現了政府在激活消費方面的決心和導向。此類消費刺激的活動涉及10個產業和部門，而房地產成為其中一個重要的部門。換而言之，住房消費也成為近期地方政府刺激消費的重要領域。而青島此類政策的出臺，應該說具有很強的松綁效應，無論在限購的房源套數認定方面還是限售期減少，都體現了降低購房門檻、鼓勵購房和換房的導向，有助于穩定住房交易、刺激住房消費、激活改善型購房需求等。總體上看，青島打響了今年二季度購房政策放松的第一槍。
“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則
1.按照消費季“商家優惠、政府補貼、金融助力”的要求，倡導參展企業開展打折促銷、團購優惠、推出特價房、給予二手房租售交易傭金優惠等活動。
2.房地產開發企業、中介機構參加房展、開展各類優惠活動、房屋成交量高的，在本年度信用評價中分別予以加分。
3.依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，按規定享受稅收優惠，承租人享受提取公積金支持。
4.堅持“房住不炒”定位，繼續執行限購政策，但對由于繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅占部分共有份額的，不按其擁有一套住房計算。
5.鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動產權證書》滿2年并辦理買賣合同網簽備案后或委托中介機構代理銷售并辦理委托代理合同網簽備案后，即可對新購住房的買賣合同予以網簽備案。
6.在本市工作、符合人才條件的，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。符合落戶條件的在校大學生辦理落戶手續后，可享受本市戶籍人口購房政策。
7.因外出求學，戶口自本市遷出并能提供目前在讀學校證明的，可享受本市戶籍人口購房政策。
8.依法登記備案的非本市戶籍承租人申領居住證后，可以按照規定享有基本公共服務，符合入學條件的隨遷子女可以申請在我市按照有關規定接受義務教育。
9.網絡信息平臺應當核驗房源信息發布機構資格、人員身份和房源真實性信息。對違規發布房源信息的機構及從業人員，網絡信息平臺應當刪除相關房源信息并限制或取消其發布權限。
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二、蘇州、青島緊急調整住房限購政策
1、在這輪多地優化樓市調控的過程中，政策“一日游”的情況再度出現。
2、9月16日，蘇州、青島兩地做出緊急調整，收回了部分措施。此前，兩地都對限購政策進行了松綁，并引發了外界的廣泛關注。
3、9月14日，市場消息傳出，蘇州市對限購政策做出調整，非蘇州本地戶籍居民在蘇州六區（相城區、姑蘇區、吳中區、吳江區、工業園區、高新區）購房，無需提供社保繳納證明。去青島旅游
4、21世紀經濟報道從多個渠道獲悉，蘇州市的部分區域的確執行了上述政策。
5、但到9月16日，政策出現調整。當地某房產經紀機構人士向21世紀經濟報道表示，目前，蘇州已恢復原有的限購政策，即非蘇州戶籍居民家庭購房條件為3年內在蘇州連續繳納6個月社保。
6、9月15日，青島市住房和城鄉建設局官方公眾號發布消息稱，除市南、市北二區外，青島其他區域不再實施住房限購政策。對限購區域內新建商品住房，本地居民限購2套，二孩、三孩家庭可增購1套，外地居民居住滿半年限購1套；二手住房不再限購。青島親子旅游
7、9月16日，該公眾號文章進行了二次編輯，“二手住房不再限購”被刪除。
8、蘇州、青島對樓市政策的調整優化，是地方靈活作用政策工具箱的表現。
9、今年7月28日召開的中央政治局會議指出，因城施策用足用好政策工具箱。8月末的國務院常務會議也表示，允許地方“一城一策”靈活運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。
10、此后，多個城市對樓市政策進行了調整。內容涉及二孩三孩家庭允許購買多套住房、放松公積金政策、發放購房補貼等，不少城市還直接放松限購政策。
11、其中，被視為重點二線城市的蘇州、青島，其政策調整備受關注。有分析認為，這兩個城市對限購政策調整的力度頗大，容易對其他城市產生示范效應。
12、對于此次兩地緊急收回部分措施，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，雖然有些出乎意料，但也說明，對政策進行調整時，需要通盤考慮。第一、不排除各類政策放松過程中，可能會有一些樓盤炒作的現象，尤其是會形成一些新的炒房現象，導致樓市出現新的壓力或問題；第二、對合理需求的支持，會強調循序漸進的做法，基于市場和房企動態進行調整，而不是大幅松綁；第三，各地在調整政策過程中，仍要堅守“房住不炒”的紅線。
三、撤銷暫按原政策執行青島回應限購、限售政策松動
中新經緯客戶端4月13日電(薛宇飛)4月10日，青島網上房地產網站發布了“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則，青島的樓市限購、限售政策出現松動，引發市場關注。
不過，4月13日，中新經緯客戶端致電青島市不動產登記中心熱線電話，該中心工作人員先稱上述文件已經撤銷，后又稱具體細節、規則還沒出來，暫時按照之前的政策執行。而制定該政策的青島市住房和城鄉建設局一直沒有正面回應。截至發稿，上述文件仍在青島網上房地產網站正常展示。
4月10日，由青島市不動產登記中心、青島市房屋交易中心聯合主辦的“青島網上房地產”網站發布了和“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。該活動規則共有九條政策，其中的第四條和第五條分別涉及到限購與限售。
“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。來源“青島網上房地產”網站
第四條稱，堅持“房住不炒”定位，繼續執行限購政策，但對由于繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅占部分共有份額的，不按其擁有一套住房計算。
第五條稱，鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動產權證書》滿2年并辦理買賣合同網簽備案后或委托中介機構代理銷售并辦理委托代理合同網簽備案后，即可對新購住房的買賣合同予以網簽備案。
而根據2018年4月原青島市國土資源和房屋管理局發布的政策，居民家庭在一套住房中僅占部分份額的，按其擁有一套住房計算；青島市區范圍內新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿5年后方可上市交易。對比看，此次取消了“在一套住房中占部分份額的按擁有一套住房計算”的限購政策，將限售從之前的5年降低為2年。
4月13日，中新經緯客戶端通過咨詢青島市住房和城鄉建設局(以下簡稱“青島市住建局”)多個部門及青島市不動產登記中心獲悉，上述政策是由青島市住建局下屬的青島市房屋交易中心制定。但青島市房屋交易中心的工作人員讓中新經緯記者咨詢青島市不動產登記中心，后者隸屬于青島市自然資源和規劃局。
中新經緯記者致電青島市不動產登記中心熱線電話，其工作人員稱“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則已經剛從青島網上房地產網站撤銷，具體原因不清楚。但中新經緯記者仍能在該網站查詢到該文件。青島旅游集團
中新經緯記者再次致電青島市不動產登記中心熱線電話，另一名工作人員也說：“已經撤了，我們今天早上上網搜就沒搜到，然后問了一下，說(青島市)住建局撤下來了，因為文件就是住建局發的。”令人不解的是，該文件一直都掛在青島網上房地產網站，最后，該工作人員表示，將向青島市住建局進行咨詢，讓記者稍后再詢問。
后來，青島市不動產登記中心的第三位工作人員說：“我們也沒接到正式的文(件)，網上房地產(發出的這個文件)我們也是剛知道，而且發這個文(件)的不是我們單位，是(青島市)住建局發的文。但是具體細節、規則還都沒出來，我們沒收到正式的通知，等到下周他們出來正式的細則，您再來個電話。現在辦業務，還是按之前的政策來進行的。”
青島市住建局辦公室、青島市房屋交易中心的工作人員一直沒有正面回應該文件的內容，只是讓咨詢青島市不動產登記中心。
中原地產首席分析師張大偉認為，當前多個城市都出現樓市松綁“一日游”，或者是“出臺了新政又不敢說”，讓市場難以準確揣測到調控的底線，建議保持政策的連貫性。
近段時間以來，放松樓市調控的政策此起彼伏，但多數淪為“一日游”。3月17日，濟南新舊動能轉換先行區網站發布“更正聲明”，此前發布的“在先行區直管區范圍內購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟南市限購政策約束”予以刪除；3月12日，陜西省寶雞市提出，各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策，公積金貸款最高額度由40萬提高至50萬，之后相關文件被撤下。
3月3日，廣州市對商服類項目進行松綁，但3月5日發布的新版文件中，刪除了“商服類項目不再限定最小分割單元、不再限定銷售對象”的政策；2月21日，河南省駐馬店市提出要降低公積金貸款購買首套房的首付比例，但不久后，該政策被撤回。
“各地松綁的政策內容不一，但都出現了只要媒體集中報道就撤銷的現象，這說明在執行‘一城一策’的樓市調控過程中，各地對出臺樓市政策過于隨意。部分政策明顯觸碰了政策底線，違背‘房住不炒’的大原則。”張大偉對中新經緯客戶端說。
“2020青島百日萬店消費季”活動方案。來源青島市政府網站
不同于上述城市的樓市松綁政策，青島的樓市新政屬于“2020青島百日萬店消費季”的一部分。今年3月20日，青島市人民政府辦公廳印發了《“2020青島百日萬店消費季”活動方案》，該“消費季”自3月23日開始，持續100天，將圍繞購物、餐飲、旅游、住房銷售等十大板塊，實施商家優惠、政府補貼、金融助力等八項措施，拿出真金白銀，讓市場主體和消費主體得到實惠。
具體到住房銷售板塊，上述活動方案指出，要“優化房地產市場調控”，“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則，便是該方案的具體落地政策。
對于青島樓市調控松動，億翰智庫認為，青島出臺的政策與上述已撤回的政策存在不同點，即青島僅僅是小幅放松限購和限售限制，并非全面放松，換而言之，青島將繼續貫徹“房住不炒”的底層調控邏輯。但是在遭受疫情沖擊后，在當前特殊的經濟環境下，青島對房地產行業因城施策，小幅放松限購和限售限制，鼓勵改善型購房需求。
億翰智庫還稱，小幅放松限購后，滿足購房條件的個體有所增加，可能釋放出部分新增購房需求，進而對房地產市場產生正向的推動作用。限售條件放寬后，可能不僅有助于促進改善型住房消費，還將使二手房市場更為活躍。此次青島出臺的房地產調控政策將有助于青島的房地產市場從疫情中恢復。
張大偉則稱，整體看，青島新政的松綁力度不算大，對當地市場不會造成過多的刺激。但是，在多地頻現政策“一日游”的情況下，青島新政如果能夠落地實施，可能會產生較強的示范效應，不排除其他城市也會效仿。
在樓市調控和疫情的影響下，青島的新房庫存不斷增加。易居研究院發布的報告顯示，今年2月份，青島市新建商品住宅成交面積18萬平方米，環比下跌72%，同比下跌61%；庫存面積1474萬平方米，環比持平，同比增長48%，增速位列百城第5位；存銷比達13.4個月，環比上漲15%，同比上漲39%；成交均價14794元/平方米，較2018年12月的高點15898元/平方米下跌約6.94%。中國指數研究院統計顯示，今年1-3月，青島成交商品房17235套，面積198.95萬平方米，同比分別下滑19.0%和21.7%。
針對“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則中提出的松綁限購、限售等政策的執行期限，青島市住建局相關部門的工作人員對中新經緯客戶端稱，這些政策的執行期為100天，即消費季期間。
