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本文目錄青島旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是什么發(fā)展海島旅游業(yè)會(huì)受到哪些條件影響我為青島發(fā)展獻(xiàn)言策作文 500字 快快一、青島旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是什么青島旅游推薦... 本文目錄
一、青島旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是什么青島旅游推薦
優(yōu)勢(shì)是靠近海洋。利用海洋資源來(lái)搞旅游，給大家一個(gè)安全的與大海接觸的地點(diǎn)與機(jī)會(huì)；劣勢(shì)是：大家扎堆去的時(shí)候，后勤服務(wù)跟不上位，呵呵，海邊的人比水里的都多~~但是還是很不錯(cuò)的，相比其他不發(fā)達(dá)地區(qū)，給孩子與海洋接觸的機(jī)會(huì)還是很好的，特別的海族館，海豚表演什么的很不錯(cuò)！
二、發(fā)展海島旅游業(yè)會(huì)受到哪些條件影響
海島旅游憑借其神秘性和冒險(xiǎn)性已經(jīng)成為世界旅游熱點(diǎn),但我國(guó)對(duì)海島旅游的研究卻明顯滯后。為探討海島旅游的一般規(guī)律，本文以遼寧省長(zhǎng)海縣為例，分析了長(zhǎng)海縣發(fā)展旅游的資源優(yōu)勢(shì)，并對(duì)其旅游業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為長(zhǎng)海縣的旅游業(yè)雖然發(fā)展很快，但是受體制瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等因素的制約，其海島旅游資源的優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮出來(lái)。如何變資源為效益，應(yīng)從旅游資源優(yōu)勢(shì)等方面著手，打造特色旅游產(chǎn)品，加大宣傳力度，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)水平，合理進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，以達(dá)到加快長(zhǎng)海縣旅游業(yè)發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞海島旅游；旅游開(kāi)發(fā)；島嶼；長(zhǎng)海縣
海島旅游作為使人融入自然的精致旅游，憑借其神秘而遙遠(yuǎn)的特性吸引了世界大量的游客。在海島地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有利于克服其地形狹小、與外界隔絕和缺乏資源等不利因素；對(duì)振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿⒋蚱埔詽O業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)模式、使海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展之路等方面也起到積極作用。泰國(guó)的普吉島、印度尼西亞的巴厘島、韓國(guó)的濟(jì)州島、日本的沖繩列島、西班牙的巴利阿里及加那利群島、中北美加勒比群島以及地中海的塞浦路斯、馬耳他等島國(guó)已成為世界著名的旅游勝地，旅游業(yè)已成為其支柱產(chǎn)業(yè)和外匯收入的重要來(lái)源。可見(jiàn)，海島旅游開(kāi)發(fā)成敗對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)海島旅游業(yè)于20世紀(jì)80年代中期才剛剛起步，發(fā)展時(shí)間較短，對(duì)海島旅游的研究也頗為有限。本文以遼寧省長(zhǎng)海縣旅游業(yè)為例，探討了這種島嶼旅游的發(fā)展特點(diǎn)并提出了幾點(diǎn)對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)海島旅游開(kāi)發(fā)提供借鑒。
遼寧省長(zhǎng)海縣位于遼東半島東側(cè)黃海北部海域，西距大連52 n mile，東與朝鮮半島隔海相望。目前長(zhǎng)海縣由142個(gè)島、坨、礁組成，陸地面積119.24km2，跨海域面積7 648km2，主要島嶼有大長(zhǎng)山島、小長(zhǎng)山島、廣鹿島、獐子島、海洋島、格仙島、瓜皮島、哈仙島、塞里島、烏蟒島、褡褳島、大耗島、小耗島、鳥(niǎo)島等，統(tǒng)稱(chēng)長(zhǎng)山群島，又稱(chēng)長(zhǎng)山列島。其中有20余個(gè)島有居民常住。海島景觀(guān)是長(zhǎng)海縣旅游資源的主體。在長(zhǎng)達(dá)428.5km的海岸線(xiàn)上，“海、山、礁、灘”渾然一體，在浩淼煙波之中的競(jìng)相輝映，粼粼碧水，托出一方人間仙境。由于長(zhǎng)海縣獨(dú)特的地理位置、自然環(huán)境、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的背景，使它具備其他海島地區(qū)和濱海地區(qū)所不及的優(yōu)勢(shì)和特色。
長(zhǎng)山群島屬長(zhǎng)白山山脈的延伸部分，后隨黃海北部平原一起沉陷為海，原生的嶺峰突兀海面形成群島。長(zhǎng)海縣屬基巖海岸，這里岸線(xiàn)曲折，岬灣間布，山丘臨海，基巖裸露。在波浪不斷磨蝕下，形成了千姿百態(tài)的海蝕地貌景觀(guān)。大長(zhǎng)山島的圓門(mén)礁，大耗子島的象鼻子山，海洋島的眼子山以及諸島在曲折海岸線(xiàn)上的海蝕物，如美人礁、猴兒石、獅子石、萬(wàn)年船、磐石、爐子、海上石林等均屬此類(lèi)。還有在石城島境內(nèi)有被稱(chēng)為“海上小桂林”的銀窩石林，像九顆明珠鑲嵌在縣境東北部海面的海王九島，浩淼煙波中的黑石礁和白石礁（俗稱(chēng)“黑白石”為舉世無(wú)雙的礁石組合）以及廣鹿島的老鐵山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的高山深湖等景觀(guān)使長(zhǎng)海縣更加引人入勝。
長(zhǎng)海縣有許多優(yōu)良的沙灘，是天然的海濱浴場(chǎng)。至2000年，全縣已開(kāi)發(fā)建設(shè)海水浴場(chǎng)10處。長(zhǎng)海已開(kāi)發(fā)的海濱浴場(chǎng)主要有四道溝、沙尖、蘇家灣、石城島西南、北海、金沙灘等浴場(chǎng)，全縣海灘寬闊平緩，海水清澈潔凈，自然條件好，具有很大發(fā)展?jié)摿ΑｉL(zhǎng)海縣的環(huán)海公園樹(shù)綠花香，山峰濃蔭覆蓋，新樓五彩紛呈，“雙鳳朝陽(yáng)”、“海神觀(guān)潮”、三元宮、四塊石等人文景觀(guān)與自然美色競(jìng)相輝映，分外妖嬈。我國(guó)著名詩(shī)人郭沫若先生就曾被這里的風(fēng)光所陶醉，留下了“媲子窩前舟暫止，陽(yáng)光璀璨海波平，汪洋萬(wàn)頃青于靛，小嶼珊瑚列畫(huà)屏”的不朽詩(shī)句。而今，長(zhǎng)海全縣森林覆蓋率平均達(dá)到62%，局部高達(dá)90%多，被評(píng)為國(guó)家級(jí)海島森林公園、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和遼寧省五十佳境。現(xiàn)已劃分為九大旅游風(fēng)景區(qū)，即大、小長(zhǎng)山島、哈仙島、廣鹿島、獐子島、海洋島、烏蟒島、瓜皮島和格仙島景區(qū)，使長(zhǎng)海縣更添無(wú)窮魅力，見(jiàn)表1。
長(zhǎng)海縣四周為大海環(huán)抱，海洋的天然調(diào)節(jié)作用使長(zhǎng)海縣具有宜人的半濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候。這里四季分明，陽(yáng)光充足，空氣清新，夏不酷熱，冬少?lài)?yán)寒，年平均氣溫在9.6～10.5℃，比同緯度的內(nèi)陸地區(qū)溫和，氣溫年較差和日較差均較小，有“天然空調(diào)”和“天然氧吧”之美稱(chēng)，因此特別適合休閑避暑、觀(guān)光度假。因?yàn)檫h(yuǎn)離塵囂，沒(méi)有污染性工業(yè)，這里的大氣環(huán)境和海水水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。宜人氣候、清澈海水、湛藍(lán)天空、成群海鳥(niǎo)、金黃沙灘、海蝕洞穴、奇礁怪石組成了秀美壯闊的海島景觀(guān)。
長(zhǎng)海縣人文景觀(guān)保存完好，至今共有43處。據(jù)已發(fā)掘的30余處貝丘遺址和出土的大量石器、骨器、陶器等文物顯示，早在6 000年前的新石器時(shí)期，就有人在海島繁衍生息，漁獵耕耘，創(chuàng)造了長(zhǎng)海早期文明。目前，這些文物保存完好，可供游客參觀(guān)游覽。由于長(zhǎng)海縣地處邊防要塞，京津門(mén)戶(hù)，為歷代兵家必爭(zhēng)之地。1894年中日甲午海戰(zhàn)，就爆發(fā)在長(zhǎng)山群島東北海域。在1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、1931年“九·一八”事變?nèi)哲娙肭种袊?guó)東北各地以及抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，長(zhǎng)海縣都被列為臨時(shí)根據(jù)地，為長(zhǎng)海縣發(fā)展旅游業(yè)提供了豐富的文化資源。
長(zhǎng)海縣位于著名的海洋島漁場(chǎng)之中，素有天然魚(yú)倉(cāng)之美譽(yù)。魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻資源極其豐富，有優(yōu)質(zhì)刺參、皺紋盤(pán)鮑、大連紫海膽、中國(guó)對(duì)蝦、魁蚶、海螺、蝦夷扇貝等海珍品10余種，六線(xiàn)魚(yú)、黑鲪、星鰻、鲆鰈等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)近百種，海帶菜、裙帶菜、紫菜、綠菜、龍須菜等藻類(lèi)數(shù)十種。用這些海產(chǎn)品制作出具有長(zhǎng)海風(fēng)味的海鮮佳肴,如燒海參、烤大蝦、蒸鮑魚(yú)、爆干貝、炒香螺、涮文蛤、扒魚(yú)翅等,可使游客大飽口福，流連忘返。豐富的海產(chǎn)品發(fā)展了長(zhǎng)海縣的“海食文化”，成為吸引游客的一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件。
作為全國(guó)惟一的海島邊境縣，長(zhǎng)海縣風(fēng)光旖旎，島嶼眾多,集“3S”（海水、陽(yáng)光、沙灘）旅游資源于一身，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。盡管長(zhǎng)海縣旅游業(yè)在20世紀(jì)90年代剛剛起步，但發(fā)展較為迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990—2002年，長(zhǎng)海縣接待游客量由19.5萬(wàn)人增長(zhǎng)到44萬(wàn)人，增長(zhǎng)近126%；旅游獲得的綜合經(jīng)濟(jì)收入由200.6萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.23億元，增長(zhǎng)約61倍（圖1）。2002年全縣旅游綜合收入占全縣GDP的5%。旅游業(yè)已成為長(zhǎng)海縣的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是今后長(zhǎng)海縣所要發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。對(duì)長(zhǎng)海縣的旅游業(yè)和GDP做回歸分析，得到回歸方程Y=36 018.72+8.255×X(其中，Y為GDP，X為旅游業(yè)產(chǎn)值)，也就是說(shuō)長(zhǎng)海縣的旅游業(yè)產(chǎn)值每增加1萬(wàn)元，其GDP就相應(yīng)增加36 027萬(wàn)元。可見(jiàn)長(zhǎng)海縣的旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)了長(zhǎng)海縣的交通、餐飲、建筑、商業(yè)、通信、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展長(zhǎng)海縣旅游業(yè)既是完成大連市建成國(guó)際性風(fēng)景旅游名城目標(biāo)的一部分，也是建設(shè)“海上遼寧”的內(nèi)容之一。由此可見(jiàn)，發(fā)展長(zhǎng)海縣旅游業(yè)具有重要意義。雖然近年來(lái)長(zhǎng)海縣的旅游業(yè)發(fā)展很快，但仍要加大其發(fā)展旅游業(yè)的力度，把長(zhǎng)海縣的旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
三、長(zhǎng)海縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
長(zhǎng)海縣是東北地區(qū)惟一獨(dú)具特色的海島旅游區(qū)，但由于起步較晚、缺乏投資等原因，旅游資源開(kāi)發(fā)的層次和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多旅游景點(diǎn)鮮為人知。盡管長(zhǎng)海縣的旅游業(yè)發(fā)展較快，但與國(guó)內(nèi)外海島旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大。
1.體制瓶頸等因素制約著旅游業(yè)的發(fā)展
旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的行業(yè)，涉及社會(huì)各個(gè)部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)健全有力的管理體制，旅游業(yè)就不能正常發(fā)展。目前，長(zhǎng)海雖然發(fā)展旅游業(yè)熱情很高，但旅游業(yè)體制改革相對(duì)滯后，法律不健全，多頭管理、政企不分問(wèn)題比較嚴(yán)重，旅游單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，尚未形成旅游事業(yè)委員會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)與旅游業(yè)有關(guān)的各部門(mén)、各行業(yè)之間的關(guān)系，影響了長(zhǎng)海旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)潛力和未來(lái)發(fā)展空間。另外，長(zhǎng)海縣是我國(guó)的邊境縣，并未完全對(duì)外開(kāi)放，客觀(guān)上也影響了其旅游業(yè)的發(fā)展。
由于資金緊缺、融資渠道少等原因造成了如下問(wèn)題：(1)交通問(wèn)題仍是制約長(zhǎng)海縣發(fā)展旅游業(yè)的“瓶頸”，游客進(jìn)島后，擔(dān)心進(jìn)得來(lái)、出不去。島陸間客運(yùn)航線(xiàn)不是很發(fā)達(dá)，目前只有5條。通往景(區(qū))點(diǎn)的道路還不十分暢通，許多景點(diǎn)難以到達(dá);景區(qū)標(biāo)志、景區(qū)介紹不夠，景點(diǎn)內(nèi)缺乏旅游紀(jì)念品的專(zhuān)賣(mài)店和各種娛樂(lè)設(shè)施，景點(diǎn)的廁所問(wèn)題和垃圾問(wèn)題等都困擾旅游業(yè)的發(fā)展。由于沒(méi)有初具規(guī)模的旅游景點(diǎn)，游客“白天洗澡，晚上睡覺(jué)”和“行大于游”的問(wèn)題很?chē)?yán)重。（2）長(zhǎng)海的旅館、飯店建設(shè)檔次較低，正在申請(qǐng)星級(jí)賓館的共5家，包括長(zhǎng)海飯店、綠島賓館、郵政賓館等；二星級(jí)賓館僅長(zhǎng)海賓館1家。漁家旅店仍是接待游客的主角，約占其旅店總數(shù)的69%，與今后旅游業(yè)發(fā)展和接待能力的要求仍有相當(dāng)差距。（3）長(zhǎng)海縣旅游業(yè)隊(duì)伍不但人員數(shù)量少，而且整體素質(zhì)不高，目前長(zhǎng)海縣僅有1家旅行社，企業(yè)管理層在大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅有2人，相當(dāng)一部分旅游企業(yè)處在“小、散、弱、差”的發(fā)展階段。在管理上劃地為界，各自為政，管理手段、管理方式簡(jiǎn)單陳舊。由于管理不完善，漁家旅店市場(chǎng)秩序混亂，無(wú)證無(wú)牌經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象未從根本上得到解決，造成了長(zhǎng)海旅游業(yè)仍在低檔次徘徊。從旅游開(kāi)發(fā)的6個(gè)層次行、住、食、游、購(gòu)、娛來(lái)看，長(zhǎng)海縣旅游業(yè)僅停留在住、食兩個(gè)層次上，而行、游、購(gòu)、娛層次還存在不同程度的缺陷。服務(wù)質(zhì)量低下從客觀(guān)上抑制了游客消費(fèi)，使得長(zhǎng)海旅游綜合效益不高。
旅游產(chǎn)品雷同的問(wèn)題現(xiàn)仍是制約長(zhǎng)海縣旅游業(yè)發(fā)展的因素之一。長(zhǎng)海五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源的開(kāi)發(fā)幾乎是窺一斑而見(jiàn)全豹，景點(diǎn)處在“你有，我有，全都有”的狀態(tài)，特色不突出，定位未把握準(zhǔn)。由于海濱浴場(chǎng)游樂(lè)項(xiàng)目較單調(diào)，加上景區(qū)增設(shè)多形式、多渠道冬季度假不夠，造成吸引游客的辦法不多，形成5—10月主要景點(diǎn)人滿(mǎn)為患，甚至出現(xiàn)游客超過(guò)景點(diǎn)容量的問(wèn)題，影響幽靜的環(huán)境；而11—4月絕大部分景區(qū)游客寥寥無(wú)幾，氣氛十分冷落，大量游客設(shè)施閑置，影響旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4.景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不充分，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略在具體指導(dǎo)長(zhǎng)海縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中體現(xiàn)得不充分，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)際投入與發(fā)展需求脫節(jié)。旅游資源仍處在原始的粗放型經(jīng)營(yíng)階段，該硬的產(chǎn)品沒(méi)有硬起來(lái)，未在品牌塑造上下功夫；而營(yíng)銷(xiāo)上品牌意識(shí)又更淡薄，至今未形成自己的特色和品牌，豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐穬?yōu)勢(shì)。海濱度假、海水潛泳、海島狩獵、會(huì)議旅游、民俗旅游等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)尚未起步或未正常開(kāi)展起來(lái)，盡管近幾年增添了一些如“漁家風(fēng)情游、垂釣趕海游、海島風(fēng)光游”等十幾個(gè)特色旅游招牌，但由于整體形象不夠鮮明、生動(dòng)和突出，始終未形成轟動(dòng)效應(yīng)。
四、加快長(zhǎng)海縣旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策
由于被大海所環(huán)繞，因此長(zhǎng)海縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)首先在于“海”。但就目前而言，長(zhǎng)海縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮出來(lái)，其主要原因是沒(méi)有以“海”為主題進(jìn)行充分挖掘，旅游項(xiàng)目仍停留在“觀(guān)海”、“玩海”的初級(jí)階段，深層次的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)尚屬空白，這也是長(zhǎng)海縣旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該尋求的一個(gè)突破口。為了加快長(zhǎng)海縣旅游業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)海縣應(yīng)發(fā)揮海島旅游資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和梯次開(kāi)發(fā)的原則
目前，長(zhǎng)海縣尚無(wú)一個(gè)完整的旅游規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和布局。長(zhǎng)海縣旅游景點(diǎn)和景區(qū)都具有很好的開(kāi)發(fā)價(jià)值，但就目前的人力、財(cái)力，不可能同時(shí)投資開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，這就要求長(zhǎng)海縣政府堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則和“先宜后難，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，有重點(diǎn)、分批次地對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)海縣景點(diǎn)和景區(qū)最具吸引的是耶爾瑪克灣和鐵山風(fēng)景區(qū)，目前就應(yīng)以這幾處為龍頭和重點(diǎn)，進(jìn)行先期規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。同時(shí)還要考慮到通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施方面，如目前大長(zhǎng)山島已經(jīng)擁有海水淡化廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)，獐子島水質(zhì)好等因素優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，以此帶動(dòng)長(zhǎng)海旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
2.加大宣傳力度，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)
長(zhǎng)海的客源市場(chǎng)可概括為“一點(diǎn)二線(xiàn)”，一點(diǎn)即大連，二線(xiàn)即東北、華北，客源量及其消費(fèi)能力極其有限。建議借鑒馬耳他旅游業(yè)的發(fā)展模式，利用媒體廣告、車(chē)身廣告、列車(chē)廣告等廣告形式以及電視廣告、電視采訪(fǎng)、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段，加大宣傳力度，促進(jìn)客源市場(chǎng)多元化。可以在客源重點(diǎn)地區(qū)舉行旅游博覽會(huì)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以各種有效的形式提高長(zhǎng)海縣旅游業(yè)的知名度。要立足于東北、華北客源市場(chǎng)，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，要將觸角延伸到南方、西北乃至日本、韓國(guó)、東南亞和俄羅斯。要提升長(zhǎng)海旅游局在對(duì)外旅游產(chǎn)品宣傳、旅游立法、整頓旅游市場(chǎng)秩序上的職能和作用。政府要積極向當(dāng)?shù)鼐用裥麄髀糜螛I(yè)所帶來(lái)的好處，使當(dāng)?shù)鼐用裾_認(rèn)識(shí)旅游業(yè)，積極配合政府和開(kāi)發(fā)商將旅游業(yè)搞大、搞好。
3.通過(guò)多渠道改善基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)水平
加強(qiáng)海上交通和島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要以海上交通帶動(dòng)海島開(kāi)發(fā)，要解決好交通和島上的接待服務(wù)。旅游業(yè)是一項(xiàng)投入比較大的產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前財(cái)政資金有限的情況下，必須多渠道籌集資金，逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)收益”的原則，大力吸引民間資本投資旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。建設(shè)大型牽動(dòng)性景點(diǎn)，參入娛樂(lè)、賓館、飯店、通路建設(shè)，努力增加陸島航線(xiàn)和島上公交車(chē)線(xiàn)路。切實(shí)做到使游客進(jìn)得來(lái)、出得去，住得下、吃得好的接待問(wèn)題，引得進(jìn)、留得住的旅游問(wèn)題。同時(shí)，要引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才，提高服務(wù)水平。要對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使長(zhǎng)海旅游走向規(guī)范化。各職能部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)漁家旅店的管理，組織嚴(yán)格的年檢制度，對(duì)不合格的漁家旅店進(jìn)行嚴(yán)肅的取締。
4.發(fā)揮海釣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海島生態(tài)文化游
長(zhǎng)海縣旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞“海”字做文章，按照發(fā)展“海島生態(tài)文化游”的總體思路，在旅游項(xiàng)目設(shè)置上注重娛樂(lè)性、參與性和科技性，充分利用海洋優(yōu)勢(shì)。
由于長(zhǎng)海縣是漁場(chǎng)，烏蟒島又是中國(guó)釣魚(yú)協(xié)會(huì)海釣基地，建議開(kāi)發(fā)以獐子島、褡褳島、大耗島、小耗島為主的島嶼資源，開(kāi)展海釣旅游；以資源底播增殖生產(chǎn)為背景，開(kāi)發(fā)海底觀(guān)光旅游；以島、坨、礁和近海漁業(yè)生產(chǎn)為資源，開(kāi)發(fā)海島生態(tài)風(fēng)光游。要形成集海上觀(guān)光、垂釣、趕海、潛水、養(yǎng)殖、捕撈、野餐于一體的海上特色休閑度假游，開(kāi)展游艇環(huán)島游、觀(guān)鳥(niǎo)游、海島科普夏令營(yíng)游、海島生存挑戰(zhàn)游、品嘗海鮮游等特色旅游項(xiàng)目。舉行以飲食、禮儀、節(jié)慶活動(dòng)、婚喪嫁娶、文體娛樂(lè)、漁家號(hào)子為主題的漁家風(fēng)情游，與傳統(tǒng)的“海神娘娘”等海島文化相結(jié)合，突出海島特色。開(kāi)展旅游觀(guān)光和參與性活動(dòng)，讓游客吃、住在漁家,讓游客隨船出海,開(kāi)展如垂釣和養(yǎng)殖旅游等活動(dòng)，充分體驗(yàn)海島民俗風(fēng)情。
5.充分開(kāi)發(fā)各種旅游產(chǎn)品，突出自身的特色
要抓好海濱浴場(chǎng)建設(shè),開(kāi)發(fā)與完善海濱浴場(chǎng)旅游產(chǎn)品，增加海上體育項(xiàng)目（如滑水、帆板、沖浪、摩托艇等），以豐富海島旅游的趣味性和吸引力。強(qiáng)化“精品”意識(shí)，增設(shè)歷史博物館，盡快購(gòu)置水下觀(guān)光民用潛水艇和空中觀(guān)光飛艇等先進(jìn)旅游設(shè)備，運(yùn)用聲、光、電等高科技手段增加游覽項(xiàng)目，以期延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，在旅游市場(chǎng)上創(chuàng)出自己的品牌。
進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品市場(chǎng)，利用海島的民俗風(fēng)情和文化，生產(chǎn)科技含量大、檔次高和有藝術(shù)性、收藏性的產(chǎn)品，以吸引更多的游客上島，增加旅游收入。組織島民生產(chǎn)手工藝品等紀(jì)念品，不僅可以滿(mǎn)足上島游客的需求，更重要的是讓游客體會(huì)異國(guó)、異地的海島風(fēng)情與文化，提高長(zhǎng)海縣的旅游品位和檔次。
6.注重環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展可持續(xù)的海島旅游
按照可持續(xù)發(fā)展思想，旅游資源的開(kāi)發(fā)要有計(jì)劃、有步驟，循序漸進(jìn)，切不可一哄而上，盲目開(kāi)發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要做到控制環(huán)境容量，依法開(kāi)發(fā)，防治“三廢”，節(jié)約資源。長(zhǎng)海旅游應(yīng)成為生態(tài)旅游的一部分，盡量使游客回歸自然，因此賓館、飯店不應(yīng)該為大體量、有礙視線(xiàn)的高層建筑，必要的建筑要遵循“小、散、藏”的原則建設(shè)和布局，違章建筑應(yīng)堅(jiān)決拆除。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰腿唛g的環(huán)保意識(shí)，實(shí)施長(zhǎng)海縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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三、我為青島發(fā)展獻(xiàn)言策作文 500字 快快
為進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島，作出如下決定。
一、深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島的重要意義
1、加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島是改善我市生態(tài)環(huán)境，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。林業(yè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。改革開(kāi)放以來(lái)，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的林業(yè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)也要看到，目前我市的森林和綠地資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均勻，已成為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市面臨的突出問(wèn)題。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島，對(duì)于迅速改善生態(tài)環(huán)境，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，使青島在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，具有重要意義。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量的重要舉措。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島，既能改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，又能推動(dòng)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、延伸，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、分布廣、用工多，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅可以滿(mǎn)足人們對(duì)林產(chǎn)品的多樣化需求，而且在擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面具有不可替代的重要作用。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色青島是實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。樹(shù)立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀(guān)念，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將為實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提供有力的生態(tài)支持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
4、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極推進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線(xiàn)，以增加資源總量、提高資源質(zhì)量、提升造林綠化水平和優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容，以實(shí)施十大綠化工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色青島建設(shè)，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市作出貢獻(xiàn)。
5、總體目標(biāo)。到2014年，全市林木覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在40%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到452%、40%以上，人均綠地面積達(dá)到15平方米以上，全市森林和綠地資源數(shù)量、質(zhì)量及綜合效益顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，建立起以森林、綠地和濕地為主體的城鄉(xiāng)一體化綠色生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展。
——堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展；
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，興林富民，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一；
——堅(jiān)持全市動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)參與綠化建設(shè)；
——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與造林綠化；威海青島旅游
——堅(jiān)持按客觀(guān)規(guī)律辦事，因地制宜，合理布局，城鄉(xiāng)綠化一體化；
——堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地，正確處理好新增林地與保護(hù)基本農(nóng)田的關(guān)系。
三、突出工作重點(diǎn)，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展
——綠廊工程。對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的高速公路、鐵路等主要干道兩側(cè)進(jìn)行綠化和綜合治理，新建、完善高標(biāo)準(zhǔn)通道林帶1000公里，構(gòu)建起進(jìn)出青島的生態(tài)綠色長(zhǎng)廊。
——綠網(wǎng)工程。對(duì)主要道路兩側(cè)的農(nóng)田進(jìn)行路、田、林綜合治理，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)100萬(wàn)畝，構(gòu)建起林茂糧豐的農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
——綠山工程。綠化荒山10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)消滅荒山的目標(biāo)。重點(diǎn)搞好城市周邊及主要通道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的宜林荒山綠化和70個(gè)廢棄采石坑、采礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造山頂生態(tài)林、山腰景觀(guān)林、山下及周邊經(jīng)濟(jì)林的立體森林景觀(guān)。對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行林相改造，封山育林100萬(wàn)畝，中幼林撫育80萬(wàn)畝，低產(chǎn)低效林改造60萬(wàn)畝，提高森林景觀(guān)效果和林地生產(chǎn)力。
——綠屏工程。沿青島710公里大陸海岸線(xiàn)特別是環(huán)膠州灣一線(xiàn)新建、完善沿海基干林帶66萬(wàn)畝。在不影響防洪安全的前提下，沿大沽河等主要河流兩側(cè)，建設(shè)每側(cè)不低于50米的防護(hù)林帶，普通河流每側(cè)不低于30米，大、中、小型水庫(kù)周?chē)謩e不低于500米、200米、30米。營(yíng)造以沿海基干林帶為線(xiàn)、水系保護(hù)林帶為網(wǎng)的綠色生態(tài)屏障。
——綠城工程。綠化和整治改造城市特色道路、街旁綠地等，實(shí)現(xiàn)喬灌木、花草樹(shù)的有機(jī)結(jié)合。新建、完善城市公共綠地300萬(wàn)平方米以上，其中市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內(nèi)四區(qū)）100萬(wàn)平方米以上，即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五市三區(qū)）200萬(wàn)平方米以上。17個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)駐地至少建設(shè)一處1萬(wàn)平方米以上的公共綠地。建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、適宜創(chuàng)業(yè)和生活居住的現(xiàn)代化城區(qū)。
——綠村（社區(qū)）工程。加快推進(jìn)新農(nóng)村“五化”建設(shè)，綠化美化村莊（社區(qū)）道路、庭院及房前屋后。有條件的村莊（社區(qū)）要建設(shè)圍村林和面積10畝以上的公共綠地。綠化和整治改造城市居民小區(qū)、庭院，每年綠化改造居民小區(qū)100個(gè)，新建小區(qū)綠地率應(yīng)達(dá)到國(guó)家及地方有關(guān)要求，營(yíng)造春季有花、夏季有蔭、秋季有果、冬季有綠的美好家園。
——綠園工程。按照《青島市森林公園管理?xiàng)l例》和發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求，建設(shè)市級(jí)森林公園20個(gè)，建設(shè)丹山、水林源、鐵騎山等現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)10處，促進(jìn)森林旅游業(yè)發(fā)展，讓更多市民分享生態(tài)資源帶來(lái)的益處。
——綠景工程。按照立體綠化美化的要求，開(kāi)展空中造綠、垂直掛綠、見(jiàn)縫插綠建設(shè)，讓綠網(wǎng)向空中延伸，營(yíng)造三季有花、四季長(zhǎng)青的城市生態(tài)新景觀(guān)。搞好居民集中區(qū)小廣場(chǎng)、小游園、小綠地、小景點(diǎn)建設(shè)，打造居民休閑、健身新環(huán)境。
——“綠肺”工程。森林具有凈化空氣、降溫除塵、改善生態(tài)的重要支撐作用，被譽(yù)為地球之“肺”。按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，打造四大城市“綠肺”：一是浮山生態(tài)“綠肺”；二是太平山綜合公園生態(tài)“綠肺”；三是百果山生態(tài)“綠肺”；四是石老人生態(tài)“綠肺”。
——“綠腎”工程。濕地具有較強(qiáng)的生態(tài)凈化作用，被譽(yù)為地球之“腎”。積極推進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)搞好膠州灣濕地和沿大沽河流域濕地的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，劃定濕地綠線(xiàn)，建設(shè)少海、洋河口、江山等濕地公園。
8、科學(xué)謀劃，抓好綠色青島建設(shè)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，抓緊編制建設(shè)綠色青島總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及林地保護(hù)利用規(guī)劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10大綠化工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。建立綠色青島綜合評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確反映全市的綠色發(fā)展水平，按照生態(tài)規(guī)律組織城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及自然生態(tài)保障體系建設(shè)，切實(shí)把山體、森林、水脈建設(shè)好、保護(hù)好，打造城市綠地和田園風(fēng)光相結(jié)合、富有生命韻律變化的生態(tài)景觀(guān)。
9、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全。完善森林防火體系。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警、防火指揮和撲救森林火災(zāi)的能力，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率每年控制在06‰以下。健全林業(yè)有害生物防治體系青島旅游民宿。加大林業(yè)有害生物特別是美國(guó)白蛾、松材線(xiàn)蟲(chóng)病等外來(lái)有害生物的監(jiān)測(cè)、普查和防治力度，提高防治效果。加大生物天敵繁育推廣力度，到2014年無(wú)公害化防治率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治良性循環(huán)。加強(qiáng)綠線(xiàn)管制，嚴(yán)格綠地保護(hù)，禁止各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)侵占綠地。
10、加快推進(jìn)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展活力。2009年進(jìn)行集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，2010年全面展開(kāi)，2012年基本形成集體林業(yè)良性發(fā)展新機(jī)制，2012年底進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)集體林權(quán)制度改革，建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)和農(nóng)民增收，做到“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。
11、加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以培育森林資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以興林富民為目標(biāo)，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)多樣化的需求。積極開(kāi)展林木良種、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、珍稀花卉品種和鄉(xiāng)土樹(shù)種的選育推廣工作，在木材培育與加工、果品生產(chǎn)與加工、茶葉生產(chǎn)與加工、種苗花卉及花卉市場(chǎng)、森林旅游等方面，培育10大林業(yè)龍頭企業(yè)和10大科技示范基地，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)種苗花卉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在優(yōu)良品種選育培育、園藝技術(shù)改造升級(jí)等方面給予資金扶持。啟動(dòng)“市花項(xiàng)目”，建立耐冬種植保護(hù)和繁育基地，在城鄉(xiāng)綠化中大力推廣使用耐冬品種。充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)等各類(lèi)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極培育，規(guī)范發(fā)展。
12、加快推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文化建設(shè)中的重要作用，積極探索生態(tài)文化建設(shè)的新路子、新辦法。挖掘森林、濕地的文化內(nèi)涵，以森林公園、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和濕地自然保護(hù)區(qū)為依托，積極開(kāi)展生態(tài)文化主題公園、生態(tài)文明示范教育基地建設(shè)，為市民了解森林、認(rèn)識(shí)生態(tài)、探索自然創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)文化產(chǎn)品需求。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，創(chuàng)新植樹(shù)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率保持在90%以上。
13、加大政策扶持力度，優(yōu)化建設(shè)綠色青島的政策環(huán)境。建立支持綠色青島建設(shè)的公共財(cái)政制度。市和各區(qū)（市）要將建設(shè)綠色青島納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)的投入力度。2010—2014年，市財(cái)政每年安排2億元資金專(zhuān)項(xiàng)用于綠色青島建設(shè)。區(qū)（市）財(cái)政要?jiǎng)?chuàng)造條件，予以配套。健全林業(yè)金融支撐制度，盡快出臺(tái)我市配套政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與綠色青島建設(shè)，對(duì)于承包荒山面積1000畝以上的經(jīng)營(yíng)者，給予不超過(guò)3%的林地開(kāi)發(fā)使用權(quán)，盡快形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。
14、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把綠色青島建設(shè)擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，細(xì)化年度責(zé)任，逐年抓好落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各部門(mén)各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市發(fā)改委要把綠色青島建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作；市財(cái)政局要把綠色青島建設(shè)納入年度財(cái)政預(yù)算；市建委、市規(guī)劃局要把綠色青島建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)格新建工程項(xiàng)目的綠化考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；市國(guó)土資源房管局要嚴(yán)格控制規(guī)劃林地、綠地的征用和變更等；市交通委、市水利局要把項(xiàng)目建設(shè)納入綠色青島建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排、同步實(shí)施；市林業(yè)局、市建委（市城市園林局）要按照職責(zé)，分別抓好郊區(qū)、城區(qū)的綠色青島建設(shè)；市金融辦要會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大林業(yè)貸款投放規(guī)模，緩解林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。各區(qū)市政府是綠色青島建設(shè)的責(zé)任主體，承擔(dān)市政府確定的本轄區(qū)內(nèi)綠色青島建設(shè)工程組織施工任務(wù)。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等，要認(rèn)真做好本單位的綠化和門(mén)前三包工作，為加快綠色青島建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
15、強(qiáng)化科技支撐，提高質(zhì)量效益。積極推進(jìn)青島市林業(yè)科學(xué)研究院建設(shè)，加快林業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對(duì)林業(yè)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。加快山東青島森林生態(tài)定位研究站建設(shè)，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究，建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估體系和綠色GDP賬戶(hù)，為建設(shè)綠色青島提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。加快基層林業(yè)科技推廣體系和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加快現(xiàn)有林業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)的普及推廣，最大限度地將林業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
16、推進(jìn)依法治林，創(chuàng)造良好環(huán)境。加快完善我市林業(yè)和城市綠化法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法追究和查處毀林、毀綠等破壞森林及陸生野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為。實(shí)行造林質(zhì)量行政責(zé)任、破壞森林資源責(zé)任、林業(yè)建設(shè)資金使用責(zé)任等責(zé)任追究制度，逐步建立以資金使用、質(zhì)量保證、資源保護(hù)為主要內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目管理制度。加大森林防火和有害生物的監(jiān)測(cè)、普查、防治力度，提高無(wú)公害化防治水平，確保綠色青島建設(shè)順利完成。
