摘要：
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一、青島市旅游局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1、根據(jù)上述職責，市旅游局設(shè)6個職能處室：
2、（一）辦公室（掛政策法規(guī)處牌子）
3、協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信訪、安全保衛(wèi)、政務(wù)信息、建議提案辦復、政務(wù)公開等行政后勤工作；承擔局機關(guān)財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理工作；指導局直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；負責綜合性文稿的起草工作；負責新聞宣傳工作。承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究旅游經(jīng)濟運行中的重大問題；負責起草我市旅游業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對旅游政策、法律法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔行政復議、行政應訴工作，負責協(xié)調(diào)行政處罰有關(guān)工作；負責對口聯(lián)系民主黨派等工作青島旅游報價。
4、承擔旅游市場開發(fā)工作，組織開展我市旅游整體形象的宣傳；組織開展旅游線路和產(chǎn)品的推廣工作；承擔我市旅游對外合作交流事務(wù)；按規(guī)定承擔赴港澳臺旅游的有關(guān)事務(wù)；承擔旅游市場開發(fā)新聞宣傳工作；組織或參與全市重大旅游節(jié)會活動。
5、擬訂全市旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔全市旅游資源普查工作；指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路和產(chǎn)品的規(guī)劃、開發(fā)和保護，引導旅游業(yè)社會投資；承擔推進旅游目的地建設(shè)工作；承擔全市旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測及旅游統(tǒng)計工作；承擔紅色旅游有關(guān)工作。
6、監(jiān)督管理旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序，維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益；指導旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、服務(wù)品牌和誠信體系建設(shè)工作；組織實施國家、省旅游標準有關(guān)工作；擬訂有關(guān)旅游地方標準并組織實施；負責旅游安全綜合協(xié)調(diào)工作，指導旅游保險工作；指導全市旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作；負責旅行社、導游、星級飯店、A級景區(qū)點、高爾夫和游艇俱樂部等行業(yè)管理工作；承擔國家旅游局、省旅游局交辦的審查外商、港澳臺投資旅行社市場準入資格等工作。
7、負責局機關(guān)和直屬單位的組織人事、機構(gòu)編制、教育培訓工作；負責局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導局直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作；負責辦理局機關(guān)和直屬單位人員因公出國（境）手續(xù)；指導全市旅游培訓工作；組織實施全市旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準和等級標準。
8、負責協(xié)調(diào)旅游相關(guān)部門推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強旅游市場綜合治理，維護市場秩序；負責協(xié)調(diào)假日旅游工作，協(xié)調(diào)處理重大旅游安全事故，組織指導旅游應急救援工作。
二、青島市海上旅游管理規(guī)定
1、第一章總則第一條為加強海上旅游管理，保護海上旅游經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，維護海上旅游秩序，發(fā)展旅館事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)的海面、水下、島嶼利用自然和人文景觀開發(fā)經(jīng)營的旅游觀光、娛樂、餐飲等活動，必須遵守本規(guī)定。
2、海上客運、輪渡管理不適用本規(guī)定。第三條發(fā)展海上旅游事業(yè)，應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以本市旅游事業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，做到總量適當，布局合理，符合環(huán)境保護等要求。第四條海上旅游管理，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分級、分部門負責的原則。第五條海上旅游經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第二章管理機構(gòu)與職責第六條青島市旅游局是本市海上旅游的行政主管部門。其主要職責：
3、（一）負責海上旅游的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)；
4、（二）組織編制海上旅游發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，并報青島市人民政府批準；
5、（三）依照海上旅游發(fā)展規(guī)劃、計劃、會同有關(guān)部門和沿海各市、區(qū)人民政府組織對海上旅游的碼頭、站點及配套設(shè)施統(tǒng)一布點、建設(shè)；
6、（四）組織開展海上旅游的招徠、促銷活動；
7、（五）其他應當履行的職責。第七條設(shè)立青島市海上旅游管理辦公室（以下簡稱海上旅游辦公室）。其主要職責：
8、（一）具體負責海上旅游的行政管理工作；
9、（二）負責實施海上旅游發(fā)展規(guī)劃、計劃；
10、（三）核發(fā)《海上旅游經(jīng)營服務(wù)許可證》；
11、（四）指導沿海各市、區(qū)的海上旅游管理工作；
12、（五）對海上旅游經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；
13、（六）查處違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
14、海上旅游辦公室掛靠在青島市旅游局，其成員應吸納各有關(guān)部門參加。第八條沿海各市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)可以根據(jù)需要，確定相應的管理機構(gòu)，在海上旅游辦公室的指導下，負責本地區(qū)海上旅游管理工作。第九條計劃、規(guī)劃、城建、土地、交通、公安、農(nóng)林等部門及海上安全監(jiān)督機構(gòu)，應當依照各自職責，協(xié)同青島市旅游局及海上旅游辦公室做好海上旅游管理工作。第三章項目的申辦與審批第十條開辦海上旅游項目，必須設(shè)施配套，有安全保障，并配備與經(jīng)營服務(wù)需要相適應的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。第十一條申請開辦海上旅游經(jīng)營項目，由開辦人向海上旅游辦公室提出書面申請，并同時提交下列文件：
15、（一）項目的類別、規(guī)模、經(jīng)營期限的說明；
16、（三）其他應當提交的有關(guān)文件。第十二條海上旅游辦公室須在接到項目開辦人的書面申請之日起十日內(nèi)作出是否同意的書面答復；經(jīng)審核同意的，予以登記并發(fā)給《海上旅游經(jīng)營服務(wù)許可證》。第十三條項目開辦人領(lǐng)取《海上旅游經(jīng)營服務(wù)許可證》后，按下列規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)：
17、（一）碼頭、站點，以及海面、水下、島嶼的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃定點和建設(shè)，依照《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批手續(xù)；涉及用地的，到土地管理部門辦理審批手續(xù)。
18、（二）游船（含游艇、下同）和海面、水下浮動或固定設(shè)施，依照有關(guān)規(guī)定到船舶檢驗機構(gòu)、海上安全監(jiān)督機構(gòu)、公安部門辦理審批手續(xù)青島郵輪旅游。
19、（三）依照有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門申請營業(yè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。第十四條設(shè)立海上旅游咨詢服務(wù)機構(gòu)，可開辦海上旅游項目的經(jīng)營者提供法律和政策方面的咨詢服務(wù)，并可根據(jù)項目開辦人的委托，代辦立項、可行性論證、項目洽談和有關(guān)審批事項。第十五條有審批權(quán)的行政機關(guān)，應當簡化審批程序，提高辦事效率，不得無故拖延。海上旅游辦公室可以會商有關(guān)行政機關(guān)，制定審批期限和程序方面的規(guī)定。第十六條海上旅游經(jīng)營者出租、轉(zhuǎn)讓其海上旅游經(jīng)營服務(wù)項目的，須到海上旅游辦公室辦理變更登記手續(xù)；需要辦理其他變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條鼓勵境內(nèi)外組織和個人興辦海上旅游項目，發(fā)展海上旅游事業(yè)。第四章經(jīng)營服務(wù)第十八條鼓勵海上旅游經(jīng)營者依法公平競爭，改善經(jīng)營服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。
三、青島市旅游局的主要職責
1、（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對旅游政策、法律法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、（二）擬訂全市國內(nèi)外旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，組織全市旅游形象的宣傳和推廣活動；參與全市重大旅游節(jié)會活動。
3、（三）組織全市旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作；指導全市重點旅游區(qū)域、旅游目的地、旅游線路和旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā)，引導休閑度假；指導全市旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育壯大市場主體；監(jiān)測全市旅游經(jīng)濟運行，負責旅游統(tǒng)計及行業(yè)信息發(fā)布；協(xié)調(diào)和指導全市假日旅游和紅色旅游工作春節(jié)青島旅游。青島旅游海報
4、（四）承擔規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責任。規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為；組織實施旅游景區(qū)（點）、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的行業(yè)標準；負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織指導應急救援工作；指導全市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、誠信體系建設(shè)以及行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
5、（五）推動全市旅游國際交流與合作，承擔與國際旅游組織合作的相關(guān)事務(wù)；貫徹執(zhí)行國家出國旅游和國家、省赴港澳臺旅游政策，指導全市對港澳臺旅游市場推廣工作。
6、（六）擬訂旅游人才規(guī)劃并組織實施，指導全市旅游培訓工作；指導實施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準和等級標準。
7、（七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
