摘要：
本文目錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總投資700億,青島集中簽約26個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目青島旅游業(yè)的構(gòu)成一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告... 本文目錄
- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
- 總投資700億,青島集中簽約26個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目
- 青島旅游業(yè)的構(gòu)成
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
青島旅游業(yè)升級項(xiàng)目(青島旅游業(yè)升級項(xiàng)目名單)" title="青島旅游業(yè)升級項(xiàng)目(青島旅游業(yè)升級項(xiàng)目名單)" >
去年以來，市委常委、宣傳部長趙莉、副市長王大偉分別牽頭，組織宣傳部、文廣新局、旅游局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，對全市文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了恐龍大世界、竹山生態(tài)谷、東方田園綜合體、永輝生態(tài)農(nóng)場、龍門口生態(tài)旅游度假區(qū)、邁赫機(jī)器人大世界、驛豐葡萄莊園等項(xiàng)目，與部分鎮(zhèn)街(園區(qū))負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，組織人員到青州、黃島、即墨等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)有核心吸引物但吸引力不足。恐龍化石資源是我市文化旅游業(yè)發(fā)展的核心資源，但是目前利用恐龍資源打造的恐龍國家地質(zhì)公園、恐龍博物館、暴龍館等旅游景點(diǎn)，對游客的吸引力明顯不足，難以產(chǎn)生良好的口碑宣傳效果。一是業(yè)態(tài)單一，純觀光游覽，產(chǎn)業(yè)鏈短，有看點(diǎn)無玩點(diǎn)，游客停留時(shí)間短，來也匆匆、去也匆匆，很少有走了還想再來的留戀感。二是仍處于傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)時(shí)代，門票價(jià)格偏高，很多游客望而卻步，對本地市民和團(tuán)隊(duì)游客也缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，群眾滿意度不高。三是項(xiàng)目缺乏高端創(chuàng)意策劃，3處恐龍景點(diǎn)存在著一定的雷同性，缺乏參與、體驗(yàn)、度假等功能，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力。浙江桐廬在產(chǎn)品打造上，除了傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)山水旅游產(chǎn)品，還重點(diǎn)培育發(fā)展養(yǎng)生保健、醫(yī)療旅游、鄉(xiāng)村休閑等新型旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建了浙江省首個(gè)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)——富春江(蘆茨)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)開發(fā)一批新項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村“慢”業(yè)態(tài)，利用廢棄資源成功開發(fā)了牛欄咖啡、豬欄茶吧等鄉(xiāng)村休閑新業(yè)態(tài)，深受游客喜愛，因此才叫響了全國聞名的全域旅游發(fā)展的“桐廬模式”。
(二)投資方有發(fā)展意愿但能力水平欠缺。目前諸城的文旅項(xiàng)目大多數(shù)是由企業(yè)工商資本轉(zhuǎn)型投資建設(shè)的，他們雖然意識到文旅產(chǎn)業(yè)前景廣闊，有較強(qiáng)的投資開發(fā)意愿，但普遍存在著想干不會干、能力水平不足的問題青島旅游推薦。有的不愿意投資作項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，僅憑個(gè)人意愿，想到什么做什么，隨意性強(qiáng);有的即使請了專家或策劃團(tuán)隊(duì)，也不真正聽取意見建議。由于缺乏精深研究論證，整體規(guī)劃策劃不到位，降低了文旅項(xiàng)目開發(fā)檔次，形成了項(xiàng)目數(shù)量多精品少、雷同性大獨(dú)創(chuàng)性小的局面。
(三)政府有主導(dǎo)措施但扶持力度不夠。去年以來，市委市政府重視文化旅游業(yè)發(fā)展，組織開展了文化旅游業(yè)專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)莊的意見》，但與浙江、青島、以及青州市相比，我市對文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度明顯不夠。浙江桐廬先后出臺《桐廬縣振興旅游休閑產(chǎn)業(yè)五年行動計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)桐廬縣全域旅游發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》等文件，激勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展。青島市西海岸新區(qū)2014年出臺了《鼓勵(lì)住宿餐飲業(yè)發(fā)展的意見》，2016年出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對新業(yè)態(tài)旅游、夜間旅游、反季節(jié)旅游、民宿產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、餐飲住宿業(yè)、旅行社、旅游商品開發(fā)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等眾多方面給予3—1000萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，僅每年的旅游營銷專項(xiàng)基金便高達(dá)2000萬元。同為縣級市的青州市2012就以市委市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動旅游業(yè)發(fā)展的意見》，其中對20多項(xiàng)旅游事項(xiàng)給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，2016年僅給旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)資金就達(dá)三四百萬元。我市目前還沒有出臺支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性意見，缺少財(cái)政資金的撬動，加上文化旅游業(yè)效益回報(bào)期長，民間投資旅游的積極性不高，導(dǎo)致許多高價(jià)值旅游資源仍處于原始狀態(tài)，好項(xiàng)目上不去，難以形成系統(tǒng)性、綜合性、整體性的有吸引力和競爭力的文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。另一方面是對鎮(zhèn)街(園區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核中旅游業(yè)占的比重較低，2000分中僅占10分，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)街園區(qū)對旅游業(yè)重視程度不夠，發(fā)展旅游積極性不高。
(四)旅游景點(diǎn)有公共服務(wù)設(shè)施但配套不完善。是景區(qū)公共服務(wù)不平衡。現(xiàn)有的景區(qū)多數(shù)都有游客中心、停車場、旅游廁所、標(biāo)識牌、購物場所等，但部分停車場車位不足，一到節(jié)假日車輛就擁堵不堪;有的景區(qū)停車場無旅游廁所，幾乎所有廁所都沒有配備第三衛(wèi)生間。超然臺、博物館、名人館、常山文博苑等文化設(shè)施和景點(diǎn)客流量大，但講解服務(wù)等措施跟不上，游客往往只能走馬觀花，展示宣傳諸城文化的窗口作用發(fā)揮不夠。二是旅游綜合服務(wù)不夠細(xì)。我市至今沒有在市級層面設(shè)立游客服務(wù)中心，無法為外地游客提供“一條龍”服務(wù)。旅游公交線路不足、部分景區(qū)景點(diǎn)不通公交車。旅游引導(dǎo)標(biāo)識牌2011年設(shè)置了46個(gè)，目前看數(shù)量明顯不足，一些新的景區(qū)都沒有列入，不利于為日益增多的自駕游游客服務(wù)。三是智慧景區(qū)建設(shè)有差距。旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了電子票務(wù)、手機(jī)講解、智能導(dǎo)航等，而我市只有個(gè)別景區(qū)有了導(dǎo)航和掃碼講解，多數(shù)景區(qū)的視頻監(jiān)控、車輛管理系統(tǒng)、景區(qū)無線wifi、大屏發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)亟待完善。
(五)文化與旅游的融合力有待提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青州市特別注重旅游與文化的結(jié)合。依托青州豐富的歷史文化資源，抓好古城文化、佛壽文化、東夷文化、民俗文化、宗教文化、狀元文化與旅游的結(jié)合，重點(diǎn)展示青州古九州、東夷、古城、古村、佛壽、民俗表演等文化內(nèi)容，將文化元素融入旅游開發(fā)，讓游客在旅游中體驗(yàn)青州豐富的文化內(nèi)涵，提升青州旅游品質(zhì)。但我市在文化與旅游融合方面還存在很多問題：一是文化資源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用率低，各級各類文化設(shè)施、豐富的文化研究成果不能深度融入旅游開發(fā)，文化旅游發(fā)展活力不足。如以超然文化為核心的蘇軾文化在諸城及周邊已經(jīng)有了一定影響力，但是這種影響力并未轉(zhuǎn)化為支撐旅游發(fā)展的有效動力。二是旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵不豐富。有的文旅項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)生搬硬套、不倫不類，設(shè)施、景觀工藝不精、品位不高。出現(xiàn)這些不足的原因，主要在于投資開發(fā)方與文化、旅游部門溝通合作不密切，出現(xiàn)的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改善。
(六)文化旅游業(yè)高層次人才缺乏，從業(yè)者專業(yè)水平差。去年我市舉辦了2期文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)旅游管理從業(yè)人員80多人，對提升他們的專業(yè)素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。但從全市面上來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏高層次從業(yè)人才，規(guī)劃水平限制了開發(fā)水平。特別是一些規(guī)模較小的文化旅游企業(yè)，發(fā)展觀念落后，絕大多數(shù)管理人員、服務(wù)人員都缺乏專業(yè)培訓(xùn)，講解員或?qū)в味嗍勤s著鴨子上架，只會背稿子、不會講故事。
(七)文化旅游品牌優(yōu)勢不突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，旅游發(fā)展較好的地區(qū)都有一個(gè)共同點(diǎn)就是注重規(guī)劃，明確旅游項(xiàng)目定位，凝練文化旅游品牌。如浙江桐廬，在規(guī)劃中立足全域，按照“縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—特色村”，形成梯次銜接的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)體系，按照再造現(xiàn)代富春山居圖的思路，以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)縣域，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村，先后編制完成了縣域總體規(guī)劃、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、183個(gè)行政村村莊建設(shè)規(guī)劃，形成了“覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的規(guī)劃格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市文化旅游宣傳中使用過的品牌多達(dá)十幾個(gè)，如恐龍之鄉(xiāng)、名人之都、中國龍城、舜帝故里、名人故鄉(xiāng)、孝善之源、超然圣地、紅色搖籃，以及恐龍文化、大舜文化、名人文化、超然文化、紅色文化、山水文化、佛像文化甚至東方佛國等，在顯示了我市文化旅游資源極其豐富的同時(shí)，也因?yàn)槠放聘拍钐喽@得雜散亂，缺少叫得響、打得硬的拳頭品牌。
(八)文化旅游宣傳營銷力度有待加大。黃島區(qū)創(chuàng)意的將旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品營銷相結(jié)合，以度假游產(chǎn)品和線路營銷為核心，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過舉辦主題活動和營銷活動帶活產(chǎn)品銷售;借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用智慧旅游平臺、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)技術(shù)和社會化媒體，探索精準(zhǔn)營銷路徑，增強(qiáng)活動營銷意識。青州市探索大力發(fā)展節(jié)會旅游。花卉是青州的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新花博會辦會思路和理念，做好花博會與旅游相結(jié)合的文章。充分整合黃樓花卉項(xiàng)目、彌河文化旅游度假區(qū)、中國花博園等資源，全面豐富“東方花都”內(nèi)涵。我市雖然通過多渠道宣傳諸城旅游但效果不是非常理想，雖然舉辦相關(guān)的節(jié)會旅游，像大舜文化節(jié)，舉辦了多次卻總與旅游的融入度不高，總體上不是很成功。主要因?yàn)閷θ新糜钨Y源的認(rèn)識片面。文化旅游宣傳渠道、營銷方式上投入力度、創(chuàng)新力度不夠，外界對諸城的文化旅游資源了解不多，大部分人只知道諸城有恐龍，對其他旅游項(xiàng)目，特別是一些新項(xiàng)目基本沒印象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于票價(jià)較高、服務(wù)不周等原因，還存在對諸城文化旅游的負(fù)面宣傳，這一問題也不容忽視。另一方面文化旅游宣傳渠道、營銷方式等還需要不斷開拓創(chuàng)新。
(一)全力助推龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)。作為諸城旅游核心吸引物的恐龍項(xiàng)目要精心打造，今年1月份已經(jīng)與雪松文旅簽訂了《諸城恐龍大世界旅游項(xiàng)目投資協(xié)議書》，根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目占地總面積2450畝，擬分兩期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。其中一期項(xiàng)目占地1450畝，估算投資29.8億元，主要建設(shè)恐龍化石主場館、迎賓秀、VR體驗(yàn)館、鴨嘴龍脫口秀等，打造功能復(fù)合、配套齊全高品質(zhì)的文化旅游度假綜合體。為加快這一龍頭項(xiàng)目建設(shè)，成立了恐龍大世界旅游項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，
項(xiàng)目涉及相關(guān)部門參與，全力配合雪松文旅集團(tuán)辦理土地掛牌摘牌、立項(xiàng)辦證等手續(xù)，推進(jìn)恐龍項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取今年6月份開工建設(shè)，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動作用。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目意識加快建設(shè)進(jìn)度。牢固樹立“項(xiàng)目項(xiàng)目還是項(xiàng)目”的思想，以南部“四鎮(zhèn)兩街一園區(qū)”作為旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)恐龍花海、匠心谷、竹山生態(tài)谷、籬園風(fēng)情小鎮(zhèn)、東方田園等大批旅游支撐項(xiàng)目。除了“百日攻堅(jiān)”涉及到的重點(diǎn)項(xiàng)目外，文化、旅游部門都要建立項(xiàng)目包靠責(zé)任制和鎮(zhèn)街園區(qū)聯(lián)系機(jī)制，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)街和項(xiàng)目投資人主體增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的意識，協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。特別是竹山文旅小鎮(zhèn)、賽石園林文旅小鎮(zhèn)、歡樂海洋文旅小鎮(zhèn)、野生動物園二期、東方田園、恐龍花海、盡美紅色文旅小鎮(zhèn)等精品旅游項(xiàng)目都要持續(xù)快速推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持政策引導(dǎo)加大扶持力度。發(fā)揮政策的扶持作用。一方面全面落實(shí)《諸城市關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)莊的意見》，適時(shí)組織星級評定，通過獎(jiǎng)補(bǔ)激發(fā)鎮(zhèn)街(園區(qū))和投資主體發(fā)展休閑農(nóng)莊的積極性，對評出的星級休閑農(nóng)莊落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，刺激發(fā)展旅游的積極性。另一方面是研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從更多方面加大對旅游業(yè)的政策扶持力度，吸引更多社會資本投資發(fā)展旅游業(yè)。
(四)研究整合文旅資源，打造特色文化旅游品牌。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，聘請高端機(jī)構(gòu)對全市旅游布局進(jìn)行戰(zhàn)略研究，精心編制《諸城市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的旅游發(fā)展格局。一是選擇具有市場價(jià)值的文化旅游資源，突出重點(diǎn)，深入研究，提煉主題，明確目標(biāo)，集中推介。文化旅游開發(fā)的一個(gè)“博眼球”的做法就是爭名人、爭資源，因?yàn)闋幾h本身就是一種宣傳方式。對有爭議的歷史文化資源堅(jiān)持“利我則用”，在原有的基礎(chǔ)上，持續(xù)著力打造“中國龍城·舜帝故里”文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)恐龍資源的景觀吸引力和大舜文化的歷史影響力的深度融合。二是挖掘名人文化，增強(qiáng)名人故鄉(xiāng)游的吸引力。整合枳溝鎮(zhèn)王盡美，龍都街道臧克家、徐會灃，開發(fā)區(qū)舜帝、張擇端，相州鎮(zhèn)王統(tǒng)照、王愿堅(jiān)、王希堅(jiān)，昌城鎮(zhèn)劉墉、陶鈍、李仁堂、崔巍等，使名人故鄉(xiāng)游成為支撐文化旅游業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)與特色。三是打造非遺聚集區(qū)。龍都街道岔道口社區(qū)張擇端文化街非遺聚集區(qū)已提交上級部門備案，由遠(yuǎn)方廣告公司規(guī)劃打造的皇華鎮(zhèn)非遺聚集區(qū)正在規(guī)劃論證中。通過展示風(fēng)俗傳說、體驗(yàn)民間技藝、感受民俗文化等方式，豐富文化旅游項(xiàng)目，提升諸城民俗游的品質(zhì)和內(nèi)涵。
(五)全力提升旅游發(fā)展境界和水平。一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年通過舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，邀請知名專家來我市做專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等，提升文化旅游業(yè)管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，開拓旅游發(fā)展的眼界。另一方面積極引進(jìn)高層次人才，支持鼓勵(lì)企業(yè)高薪引進(jìn)高級專業(yè)人才或職業(yè)經(jīng)理人，指導(dǎo)濰坊工商學(xué)院招收培養(yǎng)旅游專業(yè)的學(xué)生，不斷增加充實(shí)旅游管理經(jīng)營人才數(shù)量。
(六)完善公共服務(wù)強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是完善配套服務(wù)。建議成立游客服務(wù)中心，為隸屬旅游局的副科級事業(yè)單位，為外來游客提供“一條龍”服務(wù)。年內(nèi)推出精品一日游、二日游旅游線路，面向旅行社和團(tuán)隊(duì)游客實(shí)施三折優(yōu)惠政策，為游客的出行提供更加的便利條件。二提升旅游品質(zhì)。聘請專業(yè)公司為我市設(shè)計(jì)城市旅游宣傳口號、旅游標(biāo)識、吉祥物。在全市范圍內(nèi)增設(shè)旅游引導(dǎo)標(biāo)牌，支持景區(qū)新建改建旅游廁所，大力推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，幫助所有A級景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi、掃碼講解、網(wǎng)上購票等功能。三是強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。建議統(tǒng)一為景區(qū)配備專業(yè)導(dǎo)游員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);聘請專人設(shè)計(jì)講解詞，豐富講解內(nèi)容，讓講解更具特色和吸引力，為諸城旅游城市形象加分。
(七)開發(fā)特色商品，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一是依托茂腔精品劇目、古琴、黑陶、剪紙、竹板快書等文化資源，打造帶有“諸城符號”的文化產(chǎn)品，引導(dǎo)和推動文化產(chǎn)業(yè)鏈條向旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。二是制定諸城文化旅游商品發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)物產(chǎn)資源與非遺資源的高度融合。三是加快旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品、旅游演藝“五大類”的創(chuàng)意研發(fā)，并形成品牌化、系列化、規(guī)模化。四是結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引建設(shè)一批特色文化企業(yè)，建設(shè)一批文化旅游商品生產(chǎn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)雙向互動與共贏。
(八)創(chuàng)新宣傳營銷策略，擴(kuò)大諸城文化旅游的知名度。一是借力文化節(jié)慶進(jìn)行宣傳營銷。改變文化展示的單一模式，把靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為既有鮮明特色又有較強(qiáng)參與性與趣味性的文化體驗(yàn)活動。重新包裝大舜文化節(jié)，納入全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)研究，創(chuàng)意活動形式，豐富活動內(nèi)容，提高群眾參與度，做成我市的重要文化旅游品牌。以弘揚(yáng)蘇軾超然文化為重點(diǎn)，爭取成為東坡文化節(jié)的第五個(gè)聯(lián)辦單位，同時(shí)積極參與拍攝電視連續(xù)劇《眉山蘇軾》，打造世界的蘇軾。二是開展旅游宣傳營銷系列活動。全面參與省旅發(fā)委對十大旅游目的地品牌宣傳，對“鳶都龍城”品牌進(jìn)行全面推介。繼續(xù)在上海東方明珠舉辦諸城旅游攝影展，提高“中國龍城”知名度。全面對接青島，研究制定了《諸城旅游青島推介活動實(shí)施方案》，分為集中推介會、線下推介、線上推介、踩線考察、主題旅游活動等五個(gè)部分進(jìn)行整體推介。三是開拓新媒體宣傳新道路。利用微信、微博、微電影、直播、抖音等新媒體自身的交互性、分眾性與復(fù)合性的特征，與當(dāng)下潮流相結(jié)合，利用轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等主動宣傳渠道開展宣傳營銷。
一是增設(shè)機(jī)構(gòu)人員。按照上級要求和我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，縣市區(qū)應(yīng)設(shè)諸城市游客服務(wù)中心、旅游信息中心、旅游監(jiān)察大隊(duì)等機(jī)構(gòu)，核定一定數(shù)量編制，隸屬旅游局，也可以對旅游局機(jī)關(guān)實(shí)施擴(kuò)編，全局人員至少增加到40人，才能適應(yīng)各項(xiàng)旅游工作發(fā)展需要。創(chuàng)新各類專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，聚集精英，匯集才智，推進(jìn)我是旅游業(yè)提檔升級。
二是完善考核機(jī)制。發(fā)揮考核這一“指揮棒”的作用，進(jìn)一步提高對鎮(zhèn)街、園區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平在科學(xué)發(fā)展年度考核中的分?jǐn)?shù)權(quán)重，尤其對南部山區(qū)鎮(zhèn)街、園區(qū)設(shè)立差異化指標(biāo)，從責(zé)任分解、調(diào)度檢查、觀摩點(diǎn)評和督查考核等多個(gè)方面入手，充分調(diào)動各鎮(zhèn)街、園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
三是建立聯(lián)席會議制度。建議把發(fā)展旅游業(yè)作為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，將旅游工作擺上重要議事日程。樹立大旅游理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公布全市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開旅游業(yè)發(fā)展調(diào)度會，高效率、高水平解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題和困難。整合旅游、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、園林、林業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，成立文化旅游專題聯(lián)席會議小組，定期召開聯(lián)席專題會議，發(fā)揮各自職能作用，引導(dǎo)、支持和規(guī)范旅游發(fā)展。
四是出臺鼓勵(lì)文化旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。參照先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺扶持文化旅游業(yè)發(fā)展辦法，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶助基金，在財(cái)政資金、土地稅收、旅游項(xiàng)目招商引資、旅游餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游購物、旅行社發(fā)展等方面，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和激勵(lì)力度，為諸城文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境。
二、總投資700億,青島集中簽約26個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目青島膠州旅游
1、據(jù)報(bào)道，12月3日青島市文化和旅游局在青島國際會議中心隆重舉辦2020青島文旅重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約暨路演峰會。此次峰會為全面貫徹落實(shí)青島對標(biāo)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系列指示精神，推動青島文旅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)全面升級。
2、據(jù)了解，此次峰會共有26個(gè)文旅項(xiàng)目在現(xiàn)場進(jìn)行了集中簽約，總投資額達(dá)到700億元。此外，還與中國旅游集團(tuán)、中國康輝旅游集團(tuán)等10家公司達(dá)成合作共識，聯(lián)合發(fā)布了“城市文旅營銷推廣合作青島共識”。據(jù)悉，此次峰會設(shè)置了特色文旅創(chuàng)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目路演推介環(huán)節(jié)，搭建起行業(yè)思考和交流的平臺。盛視天橙、國夢文創(chuàng)網(wǎng)紅科技、海天中心、西海藝術(shù)灣、上合示范區(qū)、安徒生童話、浸式演藝等新銳文旅項(xiàng)目逐一上臺進(jìn)行路演推介。
三、青島旅游業(yè)的構(gòu)成
1、青島有史可查的旅游活動可追溯到古代的帝王巡游。春秋時(shí)期，齊桓公、齊景公都曾坐船巡視游瑯琊，齊景公還坐船游膠州少海。秦始皇統(tǒng)一中國后，先后五次大規(guī)模巡游，其中三次來到現(xiàn)青島地域的瑯琊臺。漢武帝也曾多次來到瑯琊、東萊山以及不其城等地。此外，吏宦游、買賣商游、文人漫游和宗教云游一度也成為青島地區(qū)古代旅游的特色。
2、 1906年，大批由德國、澳大利亞、美國、英國、日本和東南亞等國家和地區(qū)派出的醫(yī)務(wù)人員對青島海濱環(huán)境、衛(wèi)生和游泳條件進(jìn)行了考察，一致認(rèn)為青島是中國沿海乃至亞洲最優(yōu)秀的游泳和療養(yǎng)地，旅游者更是從亞洲和世界各地慕名而至。清末民初，隨著大規(guī)模城市建設(shè)，城市景觀和旅游業(yè)相關(guān)條件形成，旅游資源的開發(fā)和旅游活動的快速發(fā)展，零星的旅游活動逐漸催生出旅游業(yè)這一行業(yè)，旅游業(yè)由此發(fā)端。
3、清末民初，青島在旅游業(yè)中實(shí)施了必要的開發(fā)，對城市發(fā)展起到了積極的作用。如建造海水浴場，打造消夏避暑的度假風(fēng)格，建造旅館等旅游服務(wù)設(shè)施，完備旅游交通運(yùn)營體系。直至1930年青島有了自己的旅行社，隨后幾年，青島中國旅行社的經(jīng)營范圍開始擴(kuò)張，既辦客運(yùn)，又辦貨運(yùn)；既辦招待所、旅館、飯店，又代辦火車上的餐飲；既組織國內(nèi)旅游，又組織國外觀光；既代辦出國手續(xù)，又發(fā)行旅行支票，并牢牢抓住大型會議的機(jī)會開展業(yè)務(wù)。
4、青島，作為海濱旅游度假避暑療養(yǎng)勝地，聞名遐邇，名躁海內(nèi)外，提起海濱旅游度假，已是非青島莫屬。
5、青島旅游資源豐富，而作為中國首批優(yōu)秀旅游城市，青島的旅游業(yè)不僅是青島經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且青島的旅游服務(wù)體系也內(nèi)容全面、功能完善，但是青島缺乏具有鮮明民族特色的人文資源，對國際游客缺乏強(qiáng)烈的吸引力，另一方面，青島雖對國內(nèi)游客有著較強(qiáng)的吸引力，但因?qū)鴥?nèi)旅游所產(chǎn)生的效益不夠重視，加之各項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢，使青島的國內(nèi)旅游業(yè)出現(xiàn)了一種“隱性衰退”的現(xiàn)象。
6、二、青島旅游業(yè)發(fā)展中存在的相關(guān)問題
7、近年來，青島投巨資建設(shè)了相當(dāng)多的大型旅游項(xiàng)目，如青島海底世界、寶龍樂園、方特夢幻王國等，海底世界創(chuàng)造了日進(jìn)賬191萬元、投資回報(bào)率200％、兩年收回投資的神話。至此之后，動輒投資過億、過10億、過幾十億的旅游項(xiàng)目，在海岸一線和城市內(nèi)部鱗次櫛比。青島銀海國際游艇俱樂部投資3億元、小珠山主題公園投資過10億元、青島極地海洋世界總投資12億元、排除奧帆中心因奧運(yùn)而生的建設(shè)成本，為完善場館賽后利用功能而正在追加的投資，據(jù)說將達(dá)到幾十億。無可厚非，大項(xiàng)目的出現(xiàn)，一度為青島幾十年來一直秉承的“靠天吃飯”的本色旅游，接連投下波瀾“有”驚的問路石，但是，近幾年的發(fā)展表明，除了從沒見過大海的內(nèi)地游客，會為青島的秀色可餐驚艷，只要稍具一點(diǎn)旅游資歷、對青島整個(gè)城市狀貌身臨其境過的任何人，還是會對青島旅游提出這樣那樣的挑剔與質(zhì)疑。與投資額度一路攀高極不相符的，是游客的“旅游幸福感”并沒有因?yàn)檫@種大投資而獲得持久的、生動的、刻骨銘心的高回報(bào)。很多游客這樣說，“棧橋一看、嶗山一轉(zhuǎn)、喝喝啤酒、吃吃海鮮，差不多就可以打道回府了，其他沒什么吸引我的。”
8、（二）旅游紀(jì)念品面孔依舊、缺乏創(chuàng)新，市場混亂
9、旅游紀(jì)念品是一座城市永恒的記憶，青島旅游紀(jì)念品缺乏是一個(gè)老生常談、長年不得解決的問題。但青島市面上依然不見做工精良、設(shè)計(jì)新穎、價(jià)格適中的高中端旅游紀(jì)念品，市場上出現(xiàn)更多的是千孔一面的同質(zhì)化旅游商品，性價(jià)比高、特色化文創(chuàng)產(chǎn)品少之又少。
10、（三）旅游季節(jié)性明顯，對外宣傳不足
11、“從11月到次年5月，青島的旅游冬季太漫長了。”青島市信息中心研究員徐新明長嘆，顯然對這位長時(shí)間關(guān)注青島旅游領(lǐng)域的老人而言，這個(gè)“冬天”并不僅僅直指物理氣候。“冬冷夏熱，晚上冷白天熱，北邊冷南邊熱”，是對青島旅游季節(jié)落差大、引人入勝的娛樂休閑項(xiàng)目少、旅游資源偏安海岸一線分布不均等軟肋的直觀總結(jié)。
12、（四）旅游從業(yè)者的素質(zhì)及管理有待提高
13、導(dǎo)游是旅游業(yè)的第一線接待員，整體素質(zhì)的好壞、服務(wù)質(zhì)量的高低，嚴(yán)重影響旅游企業(yè)的社會聲譽(yù)，也關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)的形象。在青島乃至全國導(dǎo)游隊(duì)伍中，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)歷層次偏低，這也使得青島旅游業(yè)在發(fā)展中存在著一些問題，如旅游投訴過多等，另外，青島市對專兼職導(dǎo)游管理方面的疏忽，造成了旅游市場的混亂，從而引起諸多問題。青島旅游民宿
14、首先，應(yīng)加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、公共景觀和環(huán)境建設(shè)、交通和景區(qū)旅游集散點(diǎn)的休憩設(shè)施等；其次，完善旅游公共信息平臺，如加強(qiáng)旅游目的地道路與旅游設(shè)施標(biāo)志系統(tǒng)、旅游客服中心及旅游資訊發(fā)布系統(tǒng)等；再次，改善和加強(qiáng)旅游公益事業(yè)，加大旅游教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)旅游就業(yè)、扶貧等。
15、（二）樹立大局觀念，整體意識，突出重點(diǎn)，形成特色
16、青島在發(fā)展旅游的過程中應(yīng)樹立全局觀念，做到各個(gè)方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以已有的青島旅游資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，在整體旅游資源開發(fā)與發(fā)展上，選擇其中最重要的資源或者旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的開發(fā)與保護(hù)，不斷創(chuàng)新，結(jié)合秀麗的山海風(fēng)光、豐富的人文景觀、風(fēng)格迥異的多國建筑、歷史悠久的宗教文化以及豐富多彩的節(jié)慶活動，形成青島旅游獨(dú)一無二的特色，以吸引國內(nèi)外游客。
17、（三）提高從業(yè)者的服務(wù)意識及整體素質(zhì)，以吸引回頭客
18、青島可以通過提高旅游從業(yè)者的準(zhǔn)入門檻，來提高旅游者的整體素質(zhì)，以促進(jìn)旅游業(yè)的整體發(fā)展，對旅游旺季的專兼職導(dǎo)游員等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，制定相關(guān)的法規(guī)制度，以此規(guī)范導(dǎo)游員的行為，定期對其進(jìn)行旅游培訓(xùn)或者舉行大型的旅游專家座談會等，以提高旅游從業(yè)者的服務(wù)意識及自身素質(zhì)，盡量對游客做到服務(wù)盡善盡美，讓游客滿意，減少旅游過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，進(jìn)來吸引回青島的回頭客。
19、（四）青島旅游的整體發(fā)展要重視夜經(jīng)濟(jì)
20、青島農(nóng)大教授董雅娟曾說：“白天棧橋、嶗山逛一逛，晚上就窩在賓館里睡大覺，這一點(diǎn)不假，時(shí)間一長我就發(fā)現(xiàn)，吃了晚飯就不知道干什么了。”與強(qiáng)大的消費(fèi)能力相比，青島的商務(wù)、娛樂休閑還缺乏完善的配套系統(tǒng)，青島可以借鑒國外的24小時(shí)店和北京、上海等地的做法，在今后建設(shè)各種酒店、場館時(shí)，要盡量做到怎么能讓游客進(jìn)門后無論是吃喝住行娛樂購物都不用出門，也可根據(jù)消費(fèi)水平的不同制定不同檔位的娛樂消費(fèi)項(xiàng)目青島日照旅游。同時(shí)青島極地海洋世界三期工程—極地SEABAR酒吧街，也即將填補(bǔ)青島酒吧高端市場的空白，成為促進(jìn)青島海文化、夜文化發(fā)展的新亮點(diǎn)。
