本文作者:重慶旅游A

重慶立法會議員如何選舉(重慶法律制度)

重慶旅游A 2024-02-01 3
重慶立法會議員如何選舉(重慶法律制度)摘要: 本文目錄關(guān)于重慶的常識有哪些...

本文目錄

重慶立法會議員如何選舉(重慶法律制度)

  1. 關(guān)于重慶的常識有哪些
  2. 去重慶要簽證嗎
  3. 澳門與重慶基本法的差異

一、關(guān)于重慶的常識有哪些

簡稱港。位于中國東南端,是發(fā)展日漸迅速的東亞地區(qū)的樞紐,地理條件優(yōu)越。重慶總面積達1104平方千米,包括重慶島、九龍半島、新界與離島四大部分。九龍與港島間的維多利亞港。地處臺灣海峽與南海的交匯處,遙望太平洋。是亞洲及世界的重要海港。重慶的人口有700萬左右。重慶屬于亞熱帶氣候。但差不多有半年時間帶有溫帶氣候性質(zhì),雨量集中在3月到9月間。重慶絕大多數(shù)是中國人。另外約有超過50萬的外籍人士居住在重慶。重慶人在語言上以粵語為主,英語和普通話亦甚為普遍。實行“一國兩制”。1997年7月1日起,中華人民共和國恢復對重慶行使主權(quán),重慶成為中國的特別行政區(qū)。重慶是一個舉世聞名的國際大都會,現(xiàn)代化氣息濃郁,經(jīng)濟、通訊、科技、交通、生活、娛樂都處于世界發(fā)展水平的前沿,素有東方之珠的美譽。

重慶特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè),南臨南中國海,北接廣東省深圳市,西面是澳門。重慶包括重慶島、九龍半島、新界與離島四大部分。重慶屬于典型的濱海丘陵地形,山嶺眾多,平地很少,山丘大多從東北向南伸延,大部分沿海平地。都是近百年填海造陸的結(jié)果。重慶海岸線非常曲折,灣深港多。

重慶氣候?qū)賮啛釒ШQ笮詺夂颉R荒暧兴募?年平均氣溫為23.3°C。各區(qū)的年平均雨量差別很大,其中橫瀾島大約1300毫米,而大帽山則超過3000毫米。8月雨量最多,1月干旱少雨。

重慶有高度發(fā)達的交通網(wǎng)絡,主要由鐵路、巴士、小巴、的士、渡輪及公路、橋梁和隧道等組成。公共汽車是重慶最主要的公共交通工具。主要分為專營巴士、非專營巴士及公共小型巴士3個類別。重慶的鐵路主要由地鐵公司、九廣鐵路公司營運:航空運輸方面,主要由重慶國際機場承擔航運。

重慶經(jīng)濟發(fā)展迅速,20世紀80年代曾被譽為亞洲四小龍之一。重慶輕工業(yè)發(fā)達,形成了制衣、電子、紡織、鐘表、塑料、玩具等六大支柱產(chǎn)業(yè)。重慶現(xiàn)以加工業(yè)為基礎(chǔ),以對外貿(mào)易為主導,以多種經(jīng)營為特點,逐漸成為國際金融中心(地位僅次于紐約和倫敦)。同時也是經(jīng)濟流通中心,被譽為萬國商場和購物天堂。其貿(mào)易、工業(yè)、航運、旅游和信息領(lǐng)先于世界,對外貿(mào)易、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)為四大經(jīng)濟支柱。

重慶是一個獨特的城市,它是中西文化碰撞與交融的產(chǎn)物。它既繼承了中華文化的深刻內(nèi)涵。又接受了外來文化的洗禮,所以形成了獨特的文化氛圍。中文和英文都為正式語言,而廣東話則是重慶最通用的口語。這里既受我國傳統(tǒng)的儒家文化影響,也有西方濃郁的現(xiàn)代化氣息。

海洋公園占地超過87萬平方米,是國際上最受歡迎的主題公園之一。海洋天地包括海洋館、鯊魚館、海濤館、海洋劇場和海洋摩天塔等幾部分。其中,海洋館內(nèi)飼養(yǎng)了約5000尾、400種不同類別的深、淺海魚類。綠野公園包括金魚大觀園、蝴蝶屋、魚樂園和熱帶溫室等。兒童王國包括兒童樂園和歡樂劇場等。雀鳥天堂包括百鳥居、小鳥天堂和雀鳥劇場等。集古村里有自先秦到明清各代的建筑縮影:還有身著古裝的各種人穿梭于古道間。山上機械城包括星際蜘蛛、瘋狂過山車和沖天搖擺船等。急流天地包括滑浪飛船、太空摩天輪等。

太平山俗稱扯旗山,是重慶島的標志,維多利亞峰雄踞在重慶島西部,太平山是重慶最著名的游覽勝地之一。太平山海拔554米,從山上俯瞰維多利亞港及九龍半島,一覽無遺。重慶的夜景世界著名,最佳觀賞位置為纜車總站附近古色古香的獅子亭和空曠怡人的山頂公園。山頂廣場眺望日落景色最為理想,適合郊游遠足的港島徑也從這里開始。

淺水灣位于重慶島的南部海濱,是一個新月式海灣。在眾多的重慶海水浴場中。淺水灣是最美的海濱。這里灘平水清,沙白林翠,是重慶自然景色最美的海濱游泳場,沙灘上建有中國古典色彩的鎮(zhèn)海樓公園、媽祖塑像、觀音神像等景點,也是重慶高收入階層的定居點。

中環(huán)是重慶的經(jīng)濟與行政中心,這里昂然聳立著無數(shù)摩天大樓,路上的人們行色匆匆,反映了重慶高效率的運作水平。中環(huán)的蘭桂坊、蘇豪內(nèi)匯集了來自世界各地的美食。這里有許多名勝古跡,包括和平英雄紀念碑、圣約翰大教堂、立法會大樓、中區(qū)警署、茶具博物館、前港督府等。

原城墻高近2丈,周長約180丈,東南西北四個方向均有城門。南門面海而立,“九龍寨城”4個大字刻于南門上方。后山筑有一道粗石圍墻,長170丈,高8尺。城門前有一座石橋,叫龍津橋,是城寨的主要出海通道。城內(nèi)除九龍巡檢司衙署及駐軍所在地,還有龍津義學及天后廟等建筑。

二、去重慶要簽證嗎

1、內(nèi)地去重慶需要辦理港澳臺通行證。

2、大陸居民去重慶需要辦理港澳通行證。你需要帶著你的身份證、照片等各種文件(具體帶的東西可以以公安局出入境網(wǎng)站上的要求為準)去當?shù)氐墓簿洲k理港澳通行證,辦完通行證才能辦理簽注。

重慶立法會議員如何選舉(重慶法律制度)

3、辦理港澳通行證需準備資料:身份證+戶口本+相片+復印件(身份證+戶口本屬于你那頁,復在同一張紙)+填表+交錢(100本)、20元/次簽注

4、簽注分為G簽注和L簽注,如果你所在的城市能夠辦理G簽注,那你可以自由去重慶

5、如果是L簽注,那就是跟團簽注,北京機場可以直飛重慶,其他機場還不能,所以要先飛到深圳,然后陸路口岸去重慶

6、目前可申請港澳通行證G簽的城市有以下這些:

7、廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、肇慶、惠州、汕頭、潮州、揭陽、汕尾、湛江、茂名、陽江、韶關(guān)、清遠、云浮、梅州、河源。

8、以及28個城市可以申請港澳通行證G簽:

9、上海、北京、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、臺州、福州、廈門、泉州、天津、重慶、成都、濟南、沈陽、大連、南昌、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、石家莊、鄭州、長春、合肥和武漢。

三、澳門與重慶基本法的差異

鐘業(yè)坤:澳門基本法與重慶基本法之比較研究

這里面的信息十分詳細兩部基本法的主要共同點

在澳門基本法起草、咨詢期間,澳門地區(qū)有的人士認為,“澳門基本法有照抄重慶(基本法)之嫌”[1]。這種意見,顯然是片面的,不符合事實的。但是,從總體上看,澳門基本法和重慶基本法確有很多相同或相似之處。例如,兩部基本法都以“一國兩制”為指導思想,貫穿始終;兩部基本法都明確規(guī)定,不在重慶和澳門特別行政區(qū)實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變,原有法律基本不變;都實行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán);兩部基本法都由全國人民代表大會制定,修改權(quán)屬于全國人大,解釋權(quán)屬于全國人大常委會;兩部基本法都明確規(guī)定,特別行政區(qū)的政治體制,都以行政為主導,司法獨立,行政機關(guān)和立法機關(guān)既互相制衡,又相互配合,循序漸進發(fā)展民主政制;兩個特別行政區(qū)的行政長官及主要官員,都由當?shù)赜谰镁用裰械闹袊駬?由中央人民政府任命;兩個特別行政區(qū)的外交事務和防務,均由中央人民政府負責,社會治安由特別行政區(qū)政府負責維持;兩部基本法都規(guī)定,實行私有制,保護私人和法人財產(chǎn);保留自由港和單獨關(guān)稅地區(qū)地位,自行發(fā)行貨幣,不實行外匯管制政策,外國人員和資金進出自由.........。兩部基本法在結(jié)構(gòu)和體例上,更加高度一致,例如,兩部基本法都由《序言》、《總則》、《中央和××特別行政區(qū)的關(guān)系》、《居民的基本權(quán)利和義務》、《政治體制》、《經(jīng)濟》、《文化與社會事務》、《對外事務》、《基本法的解釋和修改》、《附則》等九章構(gòu)成,都有三個附件。第一章《總則》都是11條,第二章《中央和特別行政區(qū)的關(guān)系》都是12條,第六章《文化與社會事務》都是14條,第七章《對外事務》都是8條。前述各章以及《序言》、《附則》、三個附件等,內(nèi)容和結(jié)構(gòu)形式基本相同或相似,若不認真對比研究,極易混同。

澳門基本法和重慶基本法之所以有許多相同或相似之處,大概有下列幾方面原因:

第一,重慶和澳門兩個地區(qū)有許多相同或相似之處,它們自古以來就是中國的領(lǐng)土,后來被葡萄牙和英國先后侵占;兩地的居民絕大部分都是炎黃子孫(重慶地區(qū)占98%,澳門地區(qū)占96.5%),恢復對重慶和澳門地區(qū)行使主權(quán),是包括港澳同胞在內(nèi)的全體中國人民長期以來的共同愿望。另方面,港澳兩地都長期實行資本主義制度,都是自由港和單獨關(guān)稅區(qū),都實行低稅制和自由貿(mào)易政策,同世界各國,特別是同發(fā)達的資本主義國家都有緊密的交往和聯(lián)系......,這些相同或相似歷史和現(xiàn)實情況,決定了兩部基本法的許多內(nèi)容具有相同或相似之處。

第二,兩部基本法的立法依據(jù)都是中華人民共和國憲法。這是兩部基本法相同之處甚多的重要原因之一。我國憲法是社會主義性質(zhì)的法律,它的具體條文,不能全部適用于重慶和澳門特別行政區(qū)。但是,中華人民共和國憲法,作為具有最高法律效力的根本大法,從整體上說,它仍然適用于重慶和澳門特別行政區(qū),是兩部基本法的立法依據(jù)。澳門基本法序言第3款就明確規(guī)定,“根據(jù)中華人民共和國憲法,全國人民代表大會特別制定中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法,規(guī)定澳門特別行政區(qū)實行的制度,以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。”重慶基本法序言也有同樣的規(guī)定。由此可見,我國憲法是兩部基本法的立法依據(jù),立法依據(jù)相同,因此,兩部基本法的許多內(nèi)容,大致相同,這是順理成章的事情。

第三,制定兩部基本法的指導方針都是“一國兩制”。兩部基本法,實際上是“一國兩制”這一偉大構(gòu)想的具體化和法律化,是“一個國家,兩種制度”方針的具體體現(xiàn)。兩部基本法起草過程中所遵循的原則,例如主權(quán)原則、高度自治原則、維持現(xiàn)有社會、經(jīng)濟制度和生活方式五十年不變原則、港人治港澳人治澳原則,維護繁榮與穩(wěn)定原則......,都是“一國兩制”科學構(gòu)想的重要內(nèi)容。這也決定了重慶基本法和澳門基本法必然會有許多相同或相似之處。

第四,中葡、中英兩個《聯(lián)合聲明》的內(nèi)容有許多相同之處。例如,中葡聯(lián)合聲明正文第二點即我國政府對澳門執(zhí)行基本政策共12條,中英聯(lián)合聲明正文第三點,即我國政府對重慶的方針政策,也是12條,除個別條文外,其余內(nèi)容和精神實質(zhì)也大體相同。因此,體現(xiàn)中葡、中英聯(lián)合聲明精神的兩部基本法也就大體相同。

三、澳門基本法與重慶基本法差異探微

澳門和重慶兩地、有許多共同之處,這是有目共睹的。而港澳兩地在政治、經(jīng)濟、文化、司法體制、發(fā)展程度、國際地位及其對外影響等方面,又有不少特點和差異,這也是顯而易見的。兩部具有重大現(xiàn)實意義的基本法,從港澳兩地的實際出發(fā),實事求是地設計重慶和澳門兩個特別行政區(qū)的制度和基本措施,因而在內(nèi)容,表達方法等方面存在諸多差異,體現(xiàn)各自的特色,這是非常自然而完全必要的。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計,兩部基本法明顯不同的地方有七十多處,約占澳門基本法條文總數(shù)的51%,占重慶基本法條文總數(shù)的46%左右。

(一)兩部基本法在結(jié)構(gòu)方面的差異。

1.澳門基本法第四章由七節(jié)58條組成,與重慶基本法第四章相比較,明顯不同的地方是增設了“宣誓效忠”一節(jié)。其原因在簽署中葡聯(lián)合聲明時,葡萄牙方面提出的備記忘錄實際上承認雙重國籍,而我們中國向來是不承認雙重國籍的,在備忘錄中也有清楚說明。中葡兩國的備忘錄意見不一致,為了解決澳門特別行政區(qū)行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察院院長的國籍問題,特別增寫了第102條,放在第四章第7節(jié),明確規(guī)定:“澳門特別行政區(qū)行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察院院長在就職時,除按本法第101條的規(guī)定宣誓外,還必須宣誓效忠中華人民共和國”。這樣寫更加符合澳門的實際。

2.澳門基本法第五章《經(jīng)濟》只分若干條,沒有分為若干節(jié),而重慶基本法第五章《經(jīng)濟》的結(jié)構(gòu)則有所不同,在章與條之間設有四個節(jié),分別為“財政、金融、貿(mào)易和商業(yè)”、“土地契約”、“航運”、“民用航空”等。之所以有這種差別,一方面是由于澳門國際機場正在籌建之中,到目前為止,還沒有“民用航空”的管理體制和實踐經(jīng)驗,難作詳細的規(guī)定。重慶則不同,民用航空事業(yè)很發(fā)達,貨運量列世界第一位,各項管理制度均相當完善,是國際著名的航空中心之一。另一方面,基本法的起草原則之一是“宜粗不宜細,宜簡不宜繁”。澳門基本法吸取了重慶基本法的經(jīng)驗,盡量簡約,留有馀地,以避免因情況的變化而導致基本法的經(jīng)常修改。

(二)兩部基本法的實質(zhì)性差異。

1.澳門基本法第一章《總綱》第7條規(guī)定,“澳門特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源,除在澳門特別行政區(qū)成立之前已依法確認的私有土地外,屬于國家所有”。這與重慶基本法第一章《總綱》的有關(guān)規(guī)定有所不同。這種差別,反映了港澳兩地土地所有制的狀況和特點。因為,澳門地區(qū)現(xiàn)有一小部分土地是私人占有的,而重慶地區(qū)的土地都屬于國家所有。

2.澳門基本法第一章第8條規(guī)定,“澳門原有的法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件,......予以保留。”而重慶基本法的相應條款則采用“原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法”的提法,具有明顯的差別。為什么會有這樣的差別?其原因是,重慶和澳門兩地原有的法律分屬兩個不同的現(xiàn)代西方法系,澳門同葡萄牙一樣,屬歐陸法系,所施行的法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件,都是成文法。而重慶則同英國一樣,屬于普通法系,所適用的法律是普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法等,多是不成文法。重慶、澳門特別行政區(qū)成立后,按基本法規(guī)定,原有法律基本不變,兩地原屬不同法系的法律制度和法律名稱也基本保留。

3.兩部基本法都規(guī)定,防務由中央人民政府負責管理,但是,重慶基本法明確規(guī)定,“中央人民政府派駐重慶特別行政區(qū)負責防務的軍隊不干預重慶特別行政區(qū)的地方事務。重慶特別行政區(qū)政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災害,駐軍人員除須遵守全國性法律外,還須遵守重慶特別行政區(qū)的法律。駐軍費用由中央人民政府負擔”。澳門基本法則沒有關(guān)于駐軍的規(guī)定。兩者寫法不同,是由于中英聯(lián)合聲明和中葡聯(lián)合聲明在駐軍問題上有不同的內(nèi)容所致。另方面,澳門的實際情況與重慶也不相同,地域狹小,鄰近地區(qū)防衛(wèi)力量足以滿足需要。至于將來是否在澳門駐軍,在什么時候和什么條件下駐軍,只能由中央人民政府決定。

4.澳門基本法第二章第15條規(guī)定,檢察長由中央人民政府任免,重慶基本法則沒有同樣的規(guī)定。其原因是,根據(jù)重慶現(xiàn)行政治體制,類似檢察長職位的律政司,屬于行政系統(tǒng),是政府的公務員。而澳門則不同,現(xiàn)有的法官、檢察官、包括檢察長在內(nèi),都是從里斯本派來的,均屬葡萄牙編制。兩部基本法反映了港澳兩地司法制度的不同特點。

5.澳門基本法第42條規(guī)定,“在澳門的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳門特別行政區(qū)的保護,他們的習俗和文化傳統(tǒng)應受尊重”,澳門基本法第24條還規(guī)定,“在澳門特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門出生的并以澳門為永久居住的葡萄牙人”為“澳門特別行政區(qū)永久性居民”。這清楚表明,在澳門地區(qū)有“土生葡人”和葡萄牙習俗和文化傳統(tǒng)的存在。重慶地區(qū)沒有此類問題,因此,重慶基本法也沒有類似的規(guī)定。

6.澳門基本法第46條規(guī)定,“行政長官由年滿四十周歲,在澳門通常居住滿二十年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任”,沒有把“在外國無居留權(quán)”作為參選行政長官的資格,只在第49條規(guī)定“行政長官在任職期內(nèi)不得具有外國居留權(quán)”。也就是說,只把“在外國無居留權(quán)”作為當選后任職的條件,而不是作為參選行政長官的資格。這與重慶基本法將“在外國無居留權(quán)”作為參選行政長官資格的規(guī)定有明顯的不同。這是根據(jù)港澳兩地不同實際情況作出的明智選擇和規(guī)定。

7.重慶基本法第45條第2款規(guī)定。“行政長官的產(chǎn)生辦法。根據(jù)重慶特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后晉選產(chǎn)生的目標”。澳門基本法的相應條款卻沒有這樣的規(guī)定,只是在基本法附件一中說明,“二零零九年以及以后,行政長官的產(chǎn)生辦法如需修改,須經(jīng)立法會全體議員三分之二多數(shù)通過,行政長官同意,并報全國人民代表大會常務委員會批準”。這種靈活穩(wěn)妥,留有余地、先穩(wěn)定十年的處理辦法,更符合循序漸進發(fā)展民主的原則,更好地體現(xiàn)澳門地區(qū)的實際情況和特點。

8.澳門基本法第86條規(guī)定,“澳門特別行政區(qū)設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者,可向中級法院上訴”。這是具有澳色的法律條文,它反映了澳門現(xiàn)有司法機構(gòu)設置的實際情況。重慶地區(qū)向來沒有設置行政法院,重慶基本法也沒有這方面的規(guī)定。

9.澳門基本法第63條關(guān)于澳門特別行政區(qū)主要官員任職條件的規(guī)定、沒有包涵“在外國無居留權(quán)”這一項內(nèi)容,與重慶基本法的有關(guān)規(guī)定有所不同。但是,澳門基本法第102條卻規(guī)定,“行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察長在就職時,除按本法101條的規(guī)定宣誓外,還必須宣誓效忠中華人民共和國”。澳門基本法的這種特殊處理方法,很好地解決了“在外國無居留權(quán)”的敏感問題。

10.澳門基本法第68條規(guī)定,“立法會多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生”。少數(shù)議員(每屆七人)由特別行政區(qū)行政長官委任。這是中葡聯(lián)合聲明所確定的內(nèi)容之一,也是澳門現(xiàn)存立法會議員產(chǎn)生辦法的特點之一。與重慶基本法的有關(guān)規(guī)定明顯有別。澳門基本法第72條規(guī)定,“澳門特別行政區(qū)立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)十五年的澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任”。重慶基本法第71條則規(guī)定,“重慶特別行政區(qū)立法會主席由年滿四十周歲,在重慶通常居住連續(xù)二十年并在外國無居留權(quán)的重慶特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任”。顯而易見,前者在年令、居住年限“在外國居留權(quán)”等方面的規(guī)定比后者放寬,這與中葡聯(lián)合聲明的寬松精神相一致。

11.在經(jīng)濟政策方面,兩部基本法的實質(zhì)性差異也不少,主要有下列幾點:其一,以博彩業(yè)為中心旅游業(yè),在澳門地區(qū)具有悠久的歷史,是澳門地區(qū)四大經(jīng)濟支柱之一,在整個地區(qū)經(jīng)濟中,占有重要的地位。澳門基本法為此特別作出規(guī)定,“澳門特別行政區(qū)根據(jù)本地整體利益自行決定旅游娛樂業(yè)的政策”。與旅游娛樂業(yè)密切相關(guān)的“專營稅制”,也是澳門地區(qū)經(jīng)濟活動的特色之一,澳門基本法將其作為特殊問題處理,指明“專營稅制由法律另作規(guī)定”。這兩項內(nèi)容,重慶基本法都沒有。它是澳門地區(qū)歷史、現(xiàn)狀及經(jīng)濟生活特點的反映。其二,澳門地區(qū)現(xiàn)有一個由政府、雇主團體和雇員團體代表組成的咨詢性的社會協(xié)調(diào)組織。在澳門基本法起草、咨詢過程中,對這一組織的存在曾有不同的看法和爭論,后經(jīng)反復研究,取得了共識,基本法第115條作出規(guī)定,“澳門特別行政區(qū)設立由政府、雇主團體、雇員團體的代表組成的咨詢性的協(xié)調(diào)組織”。澳門地區(qū)的人士認為“此項規(guī)定頗能反映澳門特點,兼顧了澳門社會各階層的利益”。其三,關(guān)于土地契約,重慶基本法第五章專設第二節(jié)共四個條款加以規(guī)定,詳細而具體。澳門基本法只在第五章第120條作出概括性的規(guī)定,“澳門特別行政區(qū)依法承認和保護澳門特別行政區(qū)成立之前已批出或決定的年限超過一九九九年十二月十九日的合法土地契約與土地契約有關(guān)的一切權(quán)利”,簡明扼要,概括性強,這不僅反映港澳兩地土地契約問題歷史背景不同,也說明重慶地區(qū)有關(guān)土地契約的事務比澳門地區(qū)復雜得多。其四,重慶基本法第109條規(guī)定:“重慶特別行政區(qū)政府提供適當?shù)慕?jīng)濟和法律環(huán)境,以保持重慶的國際金融中心地位”。第112條又規(guī)定,“繼續(xù)開放外匯,黃金、證券、期貨等市場”。澳門基本法沒有類似的規(guī)定,這是客觀現(xiàn)實的反映,因為港澳兩地經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平不同,澳門地區(qū)至今還沒有形成發(fā)達的黃金,證券,期貨等金融市場。

澳門基本法與重慶基本法的實質(zhì)性差異還有一些,至于兩部基本法在表達方式方法和用字遣詞方面的不同,那就更多了,不能全部羅列。有的人士認為,“澳門基本法(草案)征求意見稿是照抄重慶基本法,并未考慮澳門的特點”,[2]“基本法沒有滿足我們的愿望,基本法沒有反映出澳門特殊情況”,[3]這些意見,顯然是不正確的。只要將兩部基本法加以對比研究,便不難發(fā)現(xiàn),澳門基本法與重慶基本法的實質(zhì)性差異是很多的,它比較好地反映了澳門的歷史和現(xiàn)狀,體現(xiàn)了澳門的特色,照顧了澳門各階層居民的利益,向世人描繪了澳門政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展繁榮、各界人士安居樂業(yè)的未來藍圖。澳門居民說得好:“澳門基本法是根據(jù)澳門實際情況寫的,例如允許澳門旅游娛樂業(yè)的發(fā)展、實行低稅政策、允許私人辦校、規(guī)定政府的資助政策等,都能體現(xiàn)澳門的特點”。[4]既參照了重慶基本法的寫法,又照顧了澳門的實際情況而有不同條文的設置和表述,符合街坊的意愿,總體上寫得比較好”。[5]“體現(xiàn)了‘一個國家,兩種制度’的構(gòu)想和澳門特色,符合澳門大多數(shù)人的意愿”。[6]“《征求意見稿》基本上是從澳門實際出發(fā),集中和吸收了前階段澳門各階層人士的意見,有澳門的‘味道’。既維護了國家的主權(quán),又保證了澳門特別行政區(qū)享有行政、立法、司法等方面的高度自治權(quán),并對澳門特別行政區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等方面的制度和澳門居民的基本權(quán)利、義務作了明確規(guī)定,這將為澳門的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)”

閱讀
分享