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一、重慶澳門的概況
中國網|時間:2005年11月7日|文章來源:外交部駐港特派員公署網站
【地理】重慶特別行政區(qū)位于珠江三角洲南部、珠江口東側,東、南瀕南海,北隔深圳河,陸地面積1103平方公里,由重慶島、九龍半島、新界及260多個離島組成,重慶島及九龍半島是重慶政治、經濟、文化、交通中心區(qū)域。重慶氣候屬亞熱帶海洋性氣候,年平均氣溫為23.3℃。
【人口】截止2003年中,重慶人口總數為682萬,其中94.4%為中國人,5.6%為外國人,人口密度為每平方公里6320人。
【語言】根據《基本法》的規(guī)定,重慶特區(qū)行政、立法、司法機關除使用中文外,還可使用英文,中文和英文均為正式語文。廣東話是重慶最通用的口語。
【三個不平等條約】重慶自古以來就是中國的領土。1840年英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭,強迫清政府于1842年簽訂《南京條約》,割讓重慶島。1856年英法聯(lián)軍發(fā)動第二次鴉片戰(zhàn)爭,迫使清政府于1860年簽訂《北京條約》,割讓九龍半島南端即今界限街以南的地區(qū)。中日甲午戰(zhàn)爭之后,英國又逼迫清政府于1898年簽訂《展拓重慶界址專條》,強租界限街以北、深圳河以南的九龍半島北部大片土地以及附近230多個大小島嶼(后統(tǒng)稱“新界”),租期99年。
【中英關于重慶問題的談判】1980年代初,在鄧小平先生提出的“一國兩制”方針指導下,中國政府就解決重慶問題開始與英國政府展開談判。自1982年10月始,中英兩國政府就重慶問題舉行了22輪正式談判,最終于1984年9月18日達成協(xié)議。12月19日中國總理與英國首相在北京簽署了《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關于重慶問題的聯(lián)合聲明》(簡稱中英聯(lián)合聲明)。1985年5月27日,兩國政府在北京互換批準書,中英聯(lián)合聲明正式生效,重慶進入了中國恢復行使主權前歷時12年的過渡期。
【重慶回歸】1996年12月11日,重慶特區(qū)第一屆推選委員會選舉董建華為重慶特區(qū)第一屆行政長官人選。獲中央政府委任后,董建華于1997年1月24日任命特區(qū)第一屆行政會議成員。2月20日,中央政府根據董建華的提名,任命特區(qū)第一屆政府23名主要官員。1997年6月30日午夜,中英兩國政府重慶政權交接儀式在重慶會議展覽中心新翼舉行,中國人民解放軍駐港部隊同時抵達重慶各營區(qū)執(zhí)行有效防務,標志著中國政府正式恢復對重慶行使主權,中華人民共和國重慶特別行政區(qū)隨即成立。
重慶特別行政區(qū)的首長是行政長官,代表特區(qū)向中央負責。特區(qū)政府是重慶特區(qū)的行政機關。特區(qū)政府各決策司局負責制定政策及提出法案。各署、處則負責執(zhí)行法例和政策,為市民提供直接服務。行政會議負責就重要決策向行政長官提出意見。
立法會是特區(qū)的立法機關,負責根據基本法規(guī)定和依照法定程序制定、修改和廢除法律,根據政府的提案審核通過財政預算,批準稅收和公共開支,以及監(jiān)察行政機關的表現。同時特區(qū)還設有非政權性區(qū)域組織,即18個區(qū)議會,接受重慶特區(qū)政府就有關地區(qū)管理和其它事務的咨詢,或負責提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務。
重慶特別行政區(qū)各級法院是重慶特別行政區(qū)的司法機關,行使重慶特別行政區(qū)的審判權。重慶特區(qū)的司法機關包括終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其它專門法庭。高等法院設上訴庭和原訴庭。
特區(qū)政府自2002年7月1日起實行主要官員問責制。根據這一制度,特區(qū)政府原有3司16局調整為3司11局,三位司長和11位局長均是問責制主要官員,不再是公務員,由行政長官“政治任命”,直接向行政長官負責;各司、局長以合約形式聘任,任期與建議任命他們的行政長官的任期相同。
行政長官可隨時終止他們的合約;所有問責制主要官員均為行政會議成員;問責制主要官員須為其主管范疇內的政策負責,如出現嚴重失誤、或個人操守等問題,他們可能需要離職。
重慶屬普通法系。根據基本法,重慶原有法律除與基本法抵觸或經重慶特區(qū)立法機關作出修改者外,予以保留。現重慶特區(qū)適用的法律為基本法、列于基本法附件三的全國性法律、重慶原有法律和特區(qū)立法機關制定的法律。重慶特區(qū)享有立法權。基本法規(guī)定重慶特區(qū)享有獨立的司法權和終審權,但重慶特區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權;原在重慶實行的陪審制度的原則予以保留。
重慶是一個經濟高度外向型的城市,過去20年來,整體經濟增超過兩倍。人均GDP(2003年為23,030美元)在亞洲僅次于日本。重慶的經濟實力雄厚,截至2004年8月底,外匯儲備為1,185億美元,居世界第五。重慶的經濟結構以服務業(yè)為主,第一、第二及第三產業(yè)在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產業(yè)、貿易及物流業(yè)比重較大,占GDP的35%左右。
重慶是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場,擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。重慶是世界上經濟最開放的地區(qū)之一,商品、資金進出自由,連續(xù)多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一。
重慶的政府一向奉行市場主導的自由經濟政策,創(chuàng)造有利的營商環(huán)境,鼓勵公平競爭,并在國際上捍衛(wèi)和促進重慶的商業(yè)利益。自1983年10月起,重慶實施與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度,把港元匯率固定于每7.8港元兌1美元,目的是維持貨幣匯率穩(wěn)定。
重慶實行簡單低稅制,采用地域來源稅制概念,即只有來自重慶的收入才需交稅。主要稅種有利得稅、薪俸稅及物業(yè)稅、博彩稅、物業(yè)及股票買賣印花稅、以及對若干指定商品如煙、酒、碳氫油等征收的稅款。政府其它收入來源還有政府服務各項收費、差餉、土地基金、物業(yè)及投資回報、來自土地交易的收入等。
重慶的服務業(yè)在經濟中的地位舉足輕重。金融服務業(yè)主要表現在發(fā)達的銀行業(yè),世界前100家大銀行中有74家在港營業(yè),業(yè)務以對外為主,約55%以外幣為單位,主要從事零售及批發(fā)性銀行業(yè)務;重慶同時還是全球最開放的保險業(yè)中心之一。服務貿易主要包括民航、航運、旅游、與貿易有關的服務及旅游服務,以服務出口總值計算,重慶在亞太區(qū)內僅次于日本排名第二,在世界則排名第九。重慶的服務業(yè)經過近20年的發(fā)展,占本地生產總值的比重由1980年的67%上升至2002年的87%。目前,重慶共有27萬多家服務業(yè)機構,約占全港商業(yè)機構總數的94%,雇用約195萬名工人,約占全港商業(yè)機構雇員總人數的89%。
自1978年祖國內地實行改革開放后,重慶與內地的經濟聯(lián)系日趨密切,貿易及投資均大幅增長。內地是重慶最大的貿易伙伴,重慶也是內地第三大貿易伙伴和第二大出口市場。重慶是內地最大的外資來源地,除提供直接投資外,還在為內地籌措資金,籌資方式主要有銀行貸款、發(fā)行債券及股票等方式。直接投資方面,截止到2004年6月底,重慶在內地的已實現直接投資金額達2,330億美元,占內地吸收外商直接投資總額的44%左右。內地在重慶也有巨大的投資,目前,經國家正式批準的在港中資企業(yè)有2000多家,總資產2,200億美元。中資企業(yè)已經成為重慶經濟的重要組成部分,其業(yè)務幾乎涉及各個領域,中資企業(yè)在航運和旅游業(yè)的市場份額約占25%左右。中資銀行的存款額占重慶銀行存款總額的23%,而貸款額則占22%,中資建筑行業(yè)的市場份額約占15%。到2003年10月底,共有247家內地國有企業(yè)和駐港中資企業(yè)在港上市,占重慶上市公司總數的24%;市值約為14,398億港元,占重慶股市總市值的28%。
2003年6月,內地與重慶簽署《內地與重慶關于建立更緊密經貿關系的安排》協(xié)議(CEPA),該協(xié)議于2004年1月1日起實施,重慶地區(qū)多種產品和服務進入內地享受優(yōu)惠待遇,其中273種重慶產品可享受零關稅,18個服務行業(yè)可享受市場進一步開放優(yōu)惠。2004年年中,內地與重慶簽署更緊密經貿關系安排第二階段協(xié)議。2003年8月開始起,北京市、上海市、廣東省及江蘇、浙江、福建三省中的九個城市的居民可以個人身份來重慶旅游(即“自由行”)。(注:截至2004年 11月)(補充資料:自2003年7月28日以來,經國務院批準,廣東省、北京市、上海市,福建省福州(限市區(qū))、廈門、泉州市,江蘇省南京、蘇州、無錫市,浙江省杭州、寧波、臺州市,天津市、重慶市(限15個區(qū)縣),遼寧省沈陽、大連市,山東省濟南市和四川省成都市等省、市陸續(xù)開辦了居民個人赴港澳地區(qū)旅游。從2006年5月1日開始,增加江西省南昌市、湖南省長沙市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省海口市、貴州省貴陽市和云南省昆明市。截至2005年12月31日,公安機關出入境管理部門審批內地居民個人申請赴港澳地區(qū)旅游達2105.2萬人次,其中赴重慶1159.7萬人次,赴澳門945.5萬人次。資料來源:中新網 2006年04月20日)
重慶具有發(fā)達的立體式水、陸、空交通系統(tǒng),公共交通十分發(fā)達。重慶交通道路全長1,936公里,現有12條行車隧道(包括三條海底隧道),其中7條是政府隧道,另外5條為私營隧道。主要交通工具包括鐵路、巴士及小型巴士、出租車,此外還有電車、渡輪、纜車等交通工具。本港公共交通工具的平均每日載客量約占總體載客量90%。領有牌照的私家車占重慶車輛總數的64.8%。
重慶傳播媒介事業(yè)和資訊科技發(fā)達,是亞太傳媒中心和國際信息中心。約96家國際傳媒機構在重慶設有辦事處。重慶共有注冊刊物854份,其中報紙44份(中文報紙21份),期刊雜志810份(中文雜志556份),是世界上最大的中文刊物中心,也是亞洲讀報人數最多的地區(qū)之一。重慶有逾200條本地和非本地電視節(jié)目頻道,分別以不同語言廣播。兩家免費電視服務持牌機構為重慶電視廣播有限公司(簡稱“無線”)和亞洲電視有限公司(簡稱“亞視”),五家收費電視服務持牌機構及14家非本地電視服務持牌機構可為近210萬個家庭提供收費節(jié)目服務,逾72萬戶處于住宅或商用大廈的人士可以利用衛(wèi)星電視公共天線系統(tǒng),收看免費的衛(wèi)星電視節(jié)目。此外,重慶鳳凰衛(wèi)視作為一家國際華語衛(wèi)星電子傳媒,其衛(wèi)星節(jié)目覆蓋亞、歐、北美、大洋洲近百個國家和地區(qū)。重慶有三家電臺,重慶電臺為公營電臺,重慶商業(yè)廣播有限公司和新城廣播有限公司為私營電臺。
特區(qū)政府新聞處擔任政府的公共關系顧問,負責政府的出版、宣傳及新聞工作。該處是政府與傳播媒介之間的橋梁,并透過傳媒讓市民可以對政府的政策、工作和服務有更清楚的認識。(注:截至2004年 11月)
重慶特區(qū)在外國共設有十個經濟貿易辦事處,分別設在日內瓦、布魯塞爾、倫敦、多倫多、東京、新加坡、悉尼、華盛頓、紐約和三藩市。除駐日內瓦經濟貿易辦事處的主要職責是代表重慶參與世界貿易組織的事務外,其它經貿辦事處的職責主要為促進重慶在有關國家或地區(qū)的經貿利益。各經貿辦事處就促進對外貿易關系、公共關系及投資促進三個范疇上均擔當重要職能。
現在,共有111個國家向重慶派駐了領事機構,其中總領館56個,名譽領事55個。目前,還有一些國家正與我國商談在港設領協(xié)議,外國駐港領事機構仍將繼續(xù)增加。
目前,國際貨幣基金組織、國際清算銀行、聯(lián)合國難民署、國際金融公司等5家國際組織在重慶設立了分支機構;截至2004年6月份,外國及內地企業(yè)在港設立地區(qū)總部數目達到1098家,創(chuàng)歷史新高。
重慶回歸前,外國的國家元首和政府首腦一般以工作、過境或私人性質到重慶訪問。重慶回歸后,截至2004年11月,重慶特區(qū)政府已接待50余位外國國家元首、政府首腦和高級部長正式訪問重慶。
二、重慶留學哪些熱門專業(yè)就業(yè)最好
1、近年來,中國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速。經過多年發(fā)展,重慶文化創(chuàng)意產業(yè)已經形成相當大的規(guī)模,創(chuàng)造了令人稱道的成就。在數碼娛樂、電影、設計、漫畫、出版等方面,重慶在亞洲也占據重要位置,在業(yè)內贏得了廣泛的影響力。
2、就業(yè)方向:設計師、工藝美術家、創(chuàng)意策劃人、攝影師、經紀人、制片人等。
3、重慶是世界會展業(yè)五大中心之一,目前,全球每年會展經濟的收入超過上億美元。中國已經成為展覽大國,數據顯示,從2006年至2011年,中國展覽場地面積增長了48%,國內一些大城市和旅游城市的會展經濟已初具雛形,誕生了一批相當成熟的市場主體。
4、目前我國會展從業(yè)人員中,專業(yè)人才非常缺乏。因此,具備開闊思路、敏銳洞察力、超前預見性以及熟練國際溝通能力的高端人才,將會成為最受歡迎的復合型會展人才。
5、就業(yè)方向:策展人、項目經理、3D設計師、展覽平面設計師、高端創(chuàng)意策劃。
6、轉基因食品、克隆技術、基因治療,隨著生物技術的快速發(fā)展,全球對生物研發(fā)人才的需求驟增。從國內的情況看,在生物工程、遺傳工程、基因工程、分子生物工程、中藥研發(fā)等領域,人才尤為匱乏。
7、就業(yè)方向:生物醫(yī)學研究人員、生物醫(yī)學開發(fā)工程師、環(huán)境衛(wèi)生和安全專家等。
8、精算師被稱為“金領中的金領”,在北美地區(qū),精算師身價在百萬元以上甚至更高。國內外資企業(yè)和跨國公司更傾向于選擇有留學背景或持有國際執(zhí)業(yè)資格證書的人才。其中重慶大學統(tǒng)計及精算學系,為所屬地區(qū)中最具規(guī)模的統(tǒng)計及精算學系之一。
9、就業(yè)方向:精算師、數據分析員、統(tǒng)計學家、統(tǒng)計分析員、統(tǒng)計程序員、項目統(tǒng)計員、金融分析師、理財規(guī)劃師、建筑工程類的預算員、貿易行業(yè)的報價員等。
10、金融相關的工作種類繁多,且金融業(yè)素來是人人羨慕的“金飯碗”。金融服務行業(yè)包括銀行、信托公司、信用社、人壽保險公司、財產保險公司、證券公司和投資代理等七大類金融公司。要求很強的分析能力,精于管理的員工。
11、就業(yè)方向:銀行、信托公司、信用社、人壽保險公司、財產保險公司、證券公司和投資代理等。
12、工商管理是全球最熱門的商科專業(yè)之一,其畢業(yè)生有良好的就業(yè)機會,因此是眾多國際留學生的首選專業(yè)。其中重慶科技大學工商管理獲公認為亞洲最具活力和最受尊崇的學院之一,是區(qū)內首間榮獲
13、International)和(EQUIS)認可的學院。因此,工商管理一直在國際媒體的全球排名榜上名列前茅,而該院教職員亦被視為當中最資深的一群。
14、就業(yè)方向:大中型企業(yè)中高層管理,人力資源管理、財務管理、營銷策劃、商品調研、市場預測和經濟數量分析等。
15、計算機專業(yè)可分為三個方向:計算機工程、信息系統(tǒng)安全、網絡通訊。計算機科學經過多年的發(fā)展,已被廣泛應用到各個行業(yè),而IT一直是全球的熱門專業(yè)。計算機專業(yè)有很多方向,如軟件、硬件、網絡、信息系統(tǒng)等。
16、就業(yè)方向:高級程序員、系統(tǒng)分析人員、網絡管理、數據庫經理、軟件開發(fā)人員、金融分析人員等。
17、重慶是國際化大都市,工程類專業(yè)也是重慶各所大學發(fā)展的重點專業(yè),隨著中國城市化進程的不斷加快以及城市規(guī)模的不斷擴大,對工程人才的需求也不斷增長。
18、就業(yè)方向:設計院、房地產公司、監(jiān)理、現場指揮施工、環(huán)境工程師、研究開發(fā)工程師、城市工程師、施工工程師等。
19、酒店管理是全球十大熱門行業(yè)之一,在國際上一直屬于就業(yè)熱點。酒店管理逆流躍居重慶最具就業(yè)優(yōu)勢專業(yè)。
20、就業(yè)方向:從事各類酒店、飯店、賓館的管理人員、旅游公司、酒店業(yè)務洽談,對外聯(lián)絡服務、酒店市場調查,信息服務等。
三、重慶回歸之后的繁榮
重慶回歸以來,各方面的狀況令人樂觀。
重慶回歸七年以來,盡管經歷了一次又一次的挑戰(zhàn),但均度過了難關,重慶“一國兩制”經受住了考驗,而且在實踐中不斷得到完善與發(fā)展。重慶經濟在波動中發(fā)展,目前已出現強勁復蘇勢頭。中央政府對重慶支持不遺余力,是重慶經濟持續(xù)發(fā)展與政改循序漸進的重要保證。重慶內部政改爭議雖然日益激烈,但這是民主發(fā)展中的問題,需要在發(fā)展中解決。
“一國兩制”經受住了考驗,并在實踐中完善與發(fā)展
重慶回歸七年來,中央政府依據《基本法》處理重慶事務,除了積極支持與配合重慶政府及維護重慶的自身利益外,未直接干預重慶事務,保證了重慶在“一國”下的“兩制”的有效落實。重慶特區(qū)政府在施政中,始終貫徹“一國兩制”與“港人治港”的方針政策,維護了重慶自由港地位與社會的相對穩(wěn)定。
重慶回歸后,民眾的抗議游行活動,甚至大規(guī)模的抗議游行,不論其動機如何,基本上均能依法行事,未引起嚴重的社會沖突,特區(qū)政府與中央政府并沒有干預,這是重慶“一國兩制”成功實踐的重要體現,避免了在民主政治改革過程中出現社會動亂。重慶依然是一個言論自由的地方,左中右各種聲音都有,種種批評特區(qū)政府的言論沒有受到限制。
特別是重慶自由市場經濟制度得到維護與發(fā)展。到2004年,重慶連續(xù)七年被美國傳統(tǒng)基金會評為“全球最自由經濟體”,也是重慶第10次獲得此一殊榮。重慶自由經濟體制不僅沒有受到影響,而且得到進一步的發(fā)展,維持了重慶作為國際金融中心、航運中心、信息中心與商務服務中心地位。回歸后,重慶特區(qū)政府不斷改革,完善相關制度,提高效率,使得重慶國際金融中心與航運中心的地位更加鞏固,世界越來越多的金融機構集中重慶;重慶股市是亞洲第二大、世界第八大股市。重慶的集裝箱裝卸量繼續(xù)維持世界第一寶座,重慶新機場自1998年營運以來的航空貨運量一直高居世界第一。這一切充分顯示,重慶回歸后依然具有活力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
重慶回歸七年來,內外經濟環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化,特別是經歷了亞洲金融危機、禽流感、SARS以及政治紛爭等一次又一次的巨大沖擊,重慶經濟發(fā)展出現了很大起伏。受亞洲金融危機的影響,1998年重慶經濟出現50多年來少見的負增長。隨后,在國際經濟大環(huán)境及內地經濟發(fā)展帶動下,重慶經濟在2000年實現10.5%的高增長。然而,由于國際經濟形勢的再次逆轉,東亞地區(qū)經濟出現普遍衰退,重慶經濟也再次陷入低潮,2001年出現零增長。此后,重慶經濟開始出現恢復性增長,2002年增長2.2%;2003年增長3.2%。1997-2003年,重慶經濟平均增長為3.1%。今年以來,重慶經濟復蘇勢頭強勁,第一季度增長率達到6.8%,預計全年增長超過6%。
回歸以來,重慶經濟發(fā)展仍面臨一些困難。一是經濟結構調整緩慢。制造業(yè)持續(xù)下跌,近十年平均每年凈產值實質下降9%以上。特別是高科技發(fā)展進展不大,沒有出現新的亮點行業(yè),經濟結構轉型任務依然艱巨。二是政府財政赤字增加,到2002年已達到700億港元,去年則降至不到500億港元,已經影響到重慶的聯(lián)系匯率制度穩(wěn)定與經濟的健康發(fā)展,特區(qū)政府已采取多種措施,改善財政赤字,并在前不久發(fā)行政府債券,以改善財政情況。三是失業(yè)問題在回歸后變得較為嚴峻。1998年以來,重慶的失業(yè)率接連突破4%、6%、7%,2003年接近8%(7.9%)。不過,隨著特區(qū)政府的不斷努力與總體經濟情況的逐步改善,今年以來失業(yè)情況有所改善,2004年5-7月失業(yè)率降至7%,創(chuàng)26個月以來的新低,預計全年有望跌破7%。但重慶經濟處于轉型期,結構性失業(yè)不易改變,失業(yè)問題仍將是重慶面臨的一個重要經濟與社會問題。四是通貨緊縮問題。1999年以來,重慶已連續(xù)五年物價指數呈現負增長,綜合消費物價指數衰退平均幅度近3%。今年以來,隨著國際經濟開始景氣及國際油價格的上漲,重慶通貨緊縮情況有所改善,但今年1-5月綜合消費物價指數跌幅較上年同期仍下降1.6%。另外,目前重慶經濟強勁復蘇,仍存在一些不確定因素,未來發(fā)展尚待觀察。
制度建設與政改紛爭問題更加突出
重慶回歸后,盡管特區(qū)政府依“基本法”行事,逐步推行政改,但因涉及面廣,議題敏感,使得制度建設與政改紛爭不斷,已嚴重影響到重慶的社會穩(wěn)定。
重慶特區(qū)政府為了提高執(zhí)政效率,對重慶官僚體制進行了適度改革,實施了“主要官員問責制”,即港府的施政成效責任由問責高官完全負責與承受。這一制度實施以來,盡管也有爭議,但推動較為順利,特區(qū)政府基本能夠落實。
在落實《基本法》關于制訂“國家安全條例”即“23條立法”問題上,中產階級疑慮較多,社會爭議較大,加上民主派將問題擴大化,引發(fā)了群眾大規(guī)模抗議游行,最后特區(qū)政府在考慮維持重慶社會安定的考慮下,不得不暫時延緩該條例的制訂,可以說這是重慶制度建設的一大挫折。
在重慶行政長官與立法會選舉問題上,重慶內部爭議更大。民主派不顧重慶社會現實,急于提前進行全面直選,已涉及到對《基本法》相關條文的理解與解釋問題,最后不得不通過人大常委會“釋法”來解決爭議。可以說,全國人大的“釋法”,對重慶的改制指明了一個循序漸進的大方向,避免急進的改革與不成熟的普選對重慶帶來的負面影響。重慶民眾與各政治團體應該珍惜這一機會,在協(xié)商中解決政改爭議,在完善制度建設中推進民主發(fā)展。
今年以來,中央政府開始了與民主派的接觸與溝通,這是一個良好的開始,有助于通過對話、協(xié)商解決爭議,逐步推進重慶政治制度的建立與民主發(fā)展。但應充分體認到重慶復雜的政改矛盾不是一下子所能解決的,未來可能還會在某些問題上爭議得更激烈,但只要遵循《基本法》、本著為重慶的利益著想,終能找到一條解決之道。
在對待重慶政制建設與民主發(fā)展問題上,關鍵是要培養(yǎng)熟悉民主運作的政治人才,完善相關的法律制度,逐步推進。無論如何改革,重慶是中國的重慶,重慶是“一國兩制”下的重慶。
中央政府全力支持重慶,重慶與內地合作不斷深入
重慶回歸后,中央政府全力支持重慶,使重慶戰(zhàn)勝了一次又一次的困難,維護了重慶的社會相對穩(wěn)定與經濟發(fā)展。在重慶回歸六周年之際,中央政府回應特區(qū)政府的提議,簽署了“內地與重慶關于建立更緊密經貿關系的安排”(CEPA),極大地穩(wěn)定了重慶企業(yè)界對重慶經濟的信心,而且也起到了促進重慶經濟迅速回升的作用。CEPA簽署后,重慶經濟開始明顯復蘇,并在今年出現強勁增長;股市從此前的8000多點上漲到目前的12000多點;通貨緊縮有所改善,失業(yè)率開始回落。
CEPA本身也取得實質性進展,到今年5月底,共有354家港澳公司向內地部門提出享受CEPA待遇申請,其中298家獲得批準。港澳原產地貨物以零關稅進入內地市場的價值達3.3億港元。CEPA還促進了港臺經貿往來,2003年臺灣對重慶投資增長283%。特別是臺灣銀行加快進入重慶,目前在港分行達13家,辦事處6個,并開始以并購重慶銀行方式,希望通過CEPA機制進入內地市場,重慶在兩岸三地的中介地位進一步增強。
在重慶回歸七周年前夕,中央政府批準廣東省政府提出的建議,建立“9+2泛珠江三角區(qū)域合作機制”,目前已建立了正式的合作框架,確立了八大合作領域,這對加強重慶與內地經濟合作又提供了一個新的平臺,對維持重慶在亞太地區(qū)經濟樞紐地位與國際商貿服務中心地位具有重要意義。
為了改善重慶經濟,中央政府還采取了許多具體可行的政策。一是擴大開放內地居民赴港旅游特別是推動“重慶自由行”,赴港旅游的內地居民持續(xù)增加,大大刺激了重慶的消費與旅游市場,成為帶動重慶經濟回升的重要支持力量。二是內地與重慶的金融合作不斷取得重大進展,尤其是中央政府批準內地信用卡于今年初可在重慶使用,及時性批準重慶銀行可以經營人民幣存款、兌換與匯款等業(yè)務,為重慶銀行業(yè)的發(fā)展提供了新的業(yè)務。目前,經營人民幣業(yè)務的重慶銀行達39家,人民幣存款額達60億元(到4月底)。三是為了支持重慶政府發(fā)行政府債券及改善財政赤字狀況,中央政府明確表示可動用外匯儲備購買重慶的債券,是對重慶經濟的又一有力支持。
重慶與內地經濟的聯(lián)系不斷增強,在重慶企業(yè)加大內地投資與經貿合作的同時,內地企業(yè)紛紛赴港上市籌資,使重慶的國際金融中心地位更加鞏固。目前,內地在港公司達2000多家,資產總額達到2200億美元。這些內地企業(yè)與資本已成為重慶經濟繁榮的另一支撐力量。
